自上世紀90年代中期以來,我市加大新農村建設力度,以舊村改造、村莊整治、空心村改造等為載體,開展農村基礎設施建設,推進城鄉新社區建設,改善城鄉居民生產和生活環境。據介紹,到目前止,全市共有538個村完成了村莊整治,創建成了具有“道路硬化、衛生潔化、路燈亮化、家庭美化、環境優化”新面貌的新農村。為鞏固建設成果,讓這些基礎設施發揮出應有的效益,各地積極探索,形成了四種管理模式——鎮街統一養護模式、政府購買服務模式、社會組織維護模式、自行管護模式。
基礎設施建好了,及時清掃垃圾,確保地面清潔成為環境優美的關鍵因素。一些鎮街聘請保潔員,開展農村垃圾清掃、窨井清理等農村基礎設施的維護管理,形成了鎮街統一養護模式。后宅街道專門成立了環衛處,聘請環衛工人負責垃圾清掃工作,由街道統一開展業務培訓,發放服裝和清掃工具。街道每月通過開展清潔家園競賽活動,對所在區域的保潔情況進行考核。另外,清掃出的垃圾也由街道統一負責清運。鎮街統一養護,既簡化了管理程序,又提升了專業化水平。
綠化養護需要許多專業的農業林業知識。曾有一些村子看到草坪上有雜草,就用除草劑噴殺。結果,雜草消滅了,草坪也沒有了。針對這種情況,一些鎮街采用了政府購買服務模式。義亭鎮將完成綠化工程的非鎮區村綠化養護工作進行捆綁對外招投標,經過層層選拔,最終義烏秀達草坪草種植廠在多家競標公司中脫穎而出,獲得了48個行政村83萬平方米綠地的一年期養護權。鎮政府還落實一名專職人員,負責監督日常養護工作和考核。由于有了嚴格的管理制度和專業化的養護隊伍,全鎮的綠化養護工作有了明顯改觀。原先一些村的草坪上野草叢生,現在有了專業的養護公司定期開展修剪、病蟲害防治、施肥、澆水、除草等養護工作,極大地提升了養護效率和專業化水平,使村莊綠化得到了良好的保護,再也沒有出現草坪草滿過膝蓋、灌木枯萎死亡等養護不到位的現象。
為管好路燈,確保亮化,同時確保用電安全,佛堂、稠城等鎮街引入了電工協會等社會行業組織,通過簽訂路燈維護協議,以社會組織維護模式,將轄區內村莊路燈委托給電工協會進行維護,實行值班制度,做到定期巡查和維修,確保正常照明。路燈設施的日常維護,在引入社會組織后,技術含量較高、風險性較大的維護工作由專業隊伍承擔,所有維護人員均須持證上崗,不僅增強了維修的準確性和快速性,也提升了管理規范化、標準化水平。
一些地處偏遠、人口稀少、經濟欠發達的村,自行組織開展農村基礎設施日常性維護,形成了自行管護模式。赤岸鎮許多村成立了由村兩委成員、村電工、村民組成的管護隊伍,配備基本維護工具設備,并將污水處理設施維護、路燈照明維護、綠化養護和環境衛生管理整合在一起,實行基礎設施項目捆綁管理,村民成為農村基礎設施管理的主體。

