義烏，被聯合國、世界銀行與摩根士丹利等權威機構稱為“全球最大的小商品批發市場”。
而遠在千里之外，自古便是商賈之都的西南重鎮成都，則正計劃在5年之內初步建成區域性國際貿易中心。然而，現在成都有傳統專業市場140多家，新建和在建專業市場70多家，如此數量眾多，難免良莠不齊。如何才能成為區域性國際貿易中心的主體？這條路該怎么走才最合適？
8月20日到8月23日，記者前往義烏，走訪義烏國際小商品市場，采訪工商、國資、海關、宣傳、金融等政府部門，以及小商品城集團、數十位經營多年的商家，對話行業知名專家，深入挖掘義烏成功背后的秘密，希望對成都打造區域性國際貿易中心城市能夠提供參考。
采訪中記者發現，無論是來自政府還是企業人士，或是經營多年的商家，在談話中都強調到政府的角色轉變起到了關鍵作用。
浙江中部的縣級市義烏，是任何人都不會陌生的城市，因為義烏因其享譽世界的城市名片——小商品市場而蜚聲中外。
從土地貧瘠，只能挑著貨郎擔搖著撥浪鼓，沿街吆喝用紅糖換取雞毛牙膏皮等廢品，回家后再把換來的雞毛當作農田的肥料，或制成撣子賣給供銷社，牙膏皮等則賣給廢品回收站的“雞毛換糖”小生意，到發展成擁有商鋪5.8萬余個，匯集41個行業1900個大類40萬種商品（聯合國公布全球共有50萬種商品），有著“世界超市”之稱的小商品市場，義烏走過了30年的歲月。
從義烏小商品市場這個市場業態最為成功也最為典型的樣本可見，義烏小商品市場的出現和發展，有突然性也有必然性。“窮則思變”，貧困使義烏人萬般無奈下想到了做生意這條路。著名學者馬力宏曾分析，義烏“原來很窮，農業自然條件不好，很多農民只好外出經商，搖撥浪鼓賣糖。”而后來改革開放的大環境，使得意外“笨鳥先飛”的義烏搶占了發展先機。
貧窮“逼出”義烏市場/
義烏市場的出現，跟義烏原來的“窮”有關。30年前，義烏還是浙江中部一個貧困的農業小縣，人多地少資源貧乏。這里的人自古就有經商的習慣，“雞毛換糖”是義烏貨郎們傳統的謀生手段。
其實義烏市場的雛形早在上世紀60年代就在當地出現，1974年后，在上級明令禁止、取締，而半合法的“敲糖換雞毛”又需要市場存在的矛盾沖突之中，兩個提籃叫賣、批零兼營的季節性市場在那個特殊年代悄然孕育。
改革開放后，商品經濟在我國一些地方逐步解凍，手工制品、農產品擺上了集市，然而長途販賣、擺地攤做小生意仍被當作投機倒把行為加以打擊。此時，一些義烏人開始不滿足僅僅靠“雞毛換糖”解決生計問題，提心吊膽地做起了販賣日用小商品的生意。
義烏市場的誕生，農婦馮愛倩和當時還是義烏縣委書記的謝高華的對話，是不得不提的故事。1980年，有5個子女的馮愛倩開始了艱辛的從商之路，在縣城偷偷摸摸地擺起地攤。1982年5月的一天，貨物屢次被沒收的馮愛倩鼓足勇氣站在了義烏縣委門前，跟新來的縣委書記謝高華討說法。縣委書記謝高華與馮愛倩的爭論進行了一個下午。最后，謝高華告訴馮愛倩，“你回去擺攤吧，我告訴有關部門不查你們”。
1982年8月，義烏縣委、縣政府在經過調查研究和反復討論后，由義烏縣委稠城鎮市場整頓領導小組下發了“一號通告”：從9月5日開始，正式開放縣城小商品市場，并提出“四個允許”：允許農民經商、允許從事長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭。并出資搭起了上可遮雨、下可擺攤的簡陋市場設施，人稱“草帽市場”。這是歷史的拐點，義烏小商品市場誕生。
1984年，義烏縣委、縣政府明確提出“興商建縣”發展戰略。第一代義烏市場當年成交額就達到2321萬元，商品主要銷往義烏周邊縣市。著名學者馬力宏分析認為，正是因為貧窮，使得義烏政府必須正視老百姓的生存問題，“為了扶持農民，為了發展經濟”。
“凹地效應”壯大義烏市場/
當代中國經濟奇跡中，一而再、再而三地發生過“凹地效應”，在上世紀整個80年代，深圳是中國最大的一塊凹地。特區政策的優惠性產生了巨大的吸引力，大量國內資金和優秀人才“孔雀東南飛”。義烏奇跡也離不開“凹地效應”，當時的義烏小商品市場就是這樣一塊凹地。
資料顯示，義烏太祖殿畈的第二代市場開張后，近2000個攤位迅速擺開，每天有超過萬人前來交易，其中六成以上為外地人，申請進場者絡繹不絕，甚至外地有整個市場都投奔到義烏的案例。在溫州樂清，曾有過一個規模不小的服裝市場，但隨著義烏第二代小商品市場的興起，經商農民紛紛遷巢義烏。道理很簡單，無論人氣、名氣、信息還是交通，當地與義烏小商品市場都不可相提并論。后來有位溫州干部做過一個統計，發現上世紀80年代初在溫州從事小商品經營的個體戶，后來有一半以上的人去了義烏。
“凹地效應”的形成，使市場的發展完全超出了人們的預計。剛開業不久的第二代市場馬上就顯得太小了。1985年初，工商部門不得不動用預備用地架起300個臨時攤來緩解攤位供求矛盾，接著又在部分地塊兩排棚架間加攤。1985年底，二代市場攤位總數達到了2847個，稅收分別為前3年的8.1倍、3.4倍、2.0倍……市場再度擴建已勢在必行。1986年，義烏市場的成交額突破1億元，輻射范圍從周邊縣市延伸到省內外。
第三代義烏市場于1985年12月動工建造，占地44000平方米、設攤4096個、總投資440萬元，可容納3萬人在場內交易。之后第三代市場經過兩次擴建，到1990年底已成為我國最大的小商品專業批發市場。1991年，義烏市場的成交額突破10億元。小商品市場的地位和作用開始被越來越多的人所認識，很多義烏人自覺不自覺地參與其中。
到1994年，第四代義烏市場已經發展成建筑面積達22.8萬平方米，攤位數23000個的巨無霸。
政府引導成就義烏市場
目前義烏小商品市場由義烏國際商貿城、篁園市場、賓王市場三個市場簇群組成，市場經營面積150萬平方米，幾乎囊括了所有日用工業品。
2005年，義烏市場被聯合國、世界銀行、摩根士丹利銀行評為“全球最大的日用商品批發市場”，義烏成為一座名副其實的 “世界超市”。2006年10月，由國家商務部主持編制的“義烏·中國小商品指數”開始定期向全球發布，成為全球日用消費品生產貿易價格變動的“風向標”和“晴雨表”。
義烏市場的起家和發展，一直是經濟學界觀察分析的重點。如果說義烏市場的發展純粹是 “無心插柳”的時代機遇的話，后期的發展就離不開政府的引導。浙江省委黨校管理教研部主任、研究員何顯明曾經撰文指出，在小商品市場誕生之初，它所面臨的法律和政策環境是滯后的。如果政府不能發揮積極的作用，而坐等市場經濟體制各方面條件的自我完善，市場的發育將非常漫長甚至可能夭折。
在義烏，正是政府的積極引導，給政策、給資金、給土地、給權利，才使市場在短時間內能迅速地成長起來，形成集散、交易的規模經濟，營造了市場的人氣。
現在，造市場可能沒有太多先機可言，但經濟發展的政策環境依然存在。在東部各種市場基本飽和的情況下，正在開發中的西部就成了下一個金礦。作為西部最重要城市的成都，其政府在6月下發了 《成都市建設區域性國際貿易中心城市行動方案（2013-2017年）》，有著義烏這樣市場發展的樣本，再加上政府提前介入的政策扶持，或許下一個國際性大市場就將出現在天府之國。
