基于此，前不久召開(kāi)的市委市政府全會(huì)提出了建設(shè)科創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略決策，引起了全市上下的廣泛關(guān)注。那么，科創(chuàng)新區(qū)這一概念是在怎樣的背景下提出的？將集中在哪些領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新？科創(chuàng)新區(qū)又能為義烏城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)什么樣的助推作用？日前，副市長(zhǎng)洪建文接受了本報(bào)記者的專訪，就以上問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解讀。
記者：我市是在怎樣的背景下提出“科創(chuàng)新區(qū)”這一概念的？
洪建文：黨的十八大提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的宏偉目標(biāo)，省委十三屆三次全會(huì)也作出全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定。“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技引領(lǐng)未來(lái)”已成為黨和政府的共識(shí)。
為此，這次市委市政府全會(huì)審時(shí)度勢(shì)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，將建設(shè)科創(chuàng)新區(qū)列為我市重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。市委市政府的意圖是通過(guò)建設(shè)科創(chuàng)新區(qū)，有效集聚科技、人才、資本等創(chuàng)新資源要素，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。這是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重要實(shí)踐。
經(jīng)過(guò)多輪研究?jī)?yōu)化后，目前科創(chuàng)新區(qū)將義烏北部五谷山、黃檗山、齊廬山東西區(qū)域及幸福湖生態(tài)休閑區(qū)整體作為選址地塊。這一區(qū)塊西靠商城大道、神州路，北臨市域外環(huán)北線，東達(dá)蘇溪鎮(zhèn)103省道復(fù)線，南抵西城北路，涉及后宅、稠城、蘇溪等鎮(zhèn)街。區(qū)塊總面積約41平方公里，涉及35個(gè)村居、30000余人，新社區(qū)集聚區(qū)4個(gè)。
記者：科創(chuàng)新區(qū)可以稱為義烏城市創(chuàng)新的名片之一，在科創(chuàng)新區(qū)建成后，將集中在哪些領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新？
洪建文：整個(gè)科創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)思路，吸取了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的一些發(fā)展理念，并結(jié)合義烏實(shí)際，爭(zhēng)取通過(guò)若干年的努力，把義烏科創(chuàng)新區(qū)建成為科教資源的集聚區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的樣板區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)區(qū)。根據(jù)目前的規(guī)劃來(lái)看，義烏科創(chuàng)新區(qū)將由高教區(qū)、技術(shù)研發(fā)區(qū)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)區(qū)、生態(tài)總部區(qū)等多個(gè)功能區(qū)組成，承載高等教育，技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、創(chuàng)新服務(wù)、科技孵化等功能。
高教區(qū)將突破傳統(tǒng)思維模式、路徑依賴和地域局限的意識(shí)，通過(guò)開(kāi)展廣泛的科教對(duì)接，與世界著名企業(yè)、高校開(kāi)展合作，到海內(nèi)外引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)，使科創(chuàng)新區(qū)建設(shè)更具有國(guó)際視野和更優(yōu)質(zhì)、更廣泛、更具多樣性的要素來(lái)源。科創(chuàng)新區(qū)內(nèi)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)區(qū)將匯聚創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，打造小商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都，為我市小商品提供出色的工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)，提升我市商品質(zhì)量和附加值，創(chuàng)造義烏特色的小商品產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)研發(fā)區(qū)將通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的高校、科研院所在我市建立“分部型”分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
記者：科創(chuàng)新區(qū)要成為義烏生態(tài)經(jīng)濟(jì)的樣板區(qū)，該如何理解這句話？
洪建文：對(duì)科創(chuàng)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)式的開(kāi)發(fā)是科創(chuàng)園發(fā)展的根本。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是當(dāng)今吸引高端人才的必要條件。如廣州中新知識(shí)城就依托優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，整合利用周邊山脈和水資源，將路網(wǎng)與自然山水完好融合，路跟水走、路沿山轉(zhuǎn)，形成“山體融入城市、水系環(huán)繞城市”的生態(tài)景觀，不但通過(guò)應(yīng)用生態(tài)技術(shù)提高生活質(zhì)量，而且實(shí)現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
因此，生態(tài)理念將成為義烏科創(chuàng)新區(qū)重要的靈魂。在建設(shè)中，科創(chuàng)新區(qū)將依托現(xiàn)有基礎(chǔ)及其周邊良好的山水資源條件，進(jìn)行生態(tài)性、低強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高生態(tài)利用率，搭建外引內(nèi)聯(lián)的開(kāi)放空間架構(gòu)，積極融入生態(tài)，讓科創(chuàng)新區(qū)成為自然的“客廳”。科創(chuàng)新區(qū)建成后，還將會(huì)為義烏提供生態(tài)旅游的功能空間。
記者：科創(chuàng)新區(qū)能為義烏城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)什么樣的助推作用？
洪建文：建設(shè)科創(chuàng)新區(qū)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流高校、科研院所，集聚高層次科技創(chuàng)新人才，建設(shè)創(chuàng)新要素活躍的創(chuàng)新基地，是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必然選擇，對(duì)于我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略意義，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大工程。建設(shè)科創(chuàng)新區(qū)，一方面，將更加有利于承接杭州、上海等先發(fā)地區(qū)人才、先進(jìn)技術(shù)和成果轉(zhuǎn)移。另一方面，隨著高鐵時(shí)代的來(lái)臨，我市已初步具備吸引長(zhǎng)三角等地的高層次人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境與條件，有利于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力。科創(chuàng)新區(qū)將立足義烏，輻射浙江中西部地區(qū)，這必將進(jìn)一步加強(qiáng)我市對(duì)浙江中西部的輻射帶動(dòng)作用，為我市建設(shè)成為浙中“硅谷”和生態(tài)智慧之城提供支撐。
記者：如何真正將義烏科創(chuàng)新區(qū)打造成推動(dòng)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)騰飛的重要引擎，今后相關(guān)部門將如何推動(dòng)這項(xiàng)工作？
洪建文：科創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，需要科技局、經(jīng)信委以及相關(guān)部門的精心著力、齊心努力，具備“乘勢(shì)而上”的氣魄，只爭(zhēng)朝夕、搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)。要聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不能停、不能歇、不能松口氣。要攻堅(jiān)克難、落到實(shí)處。
在具體工作中，要“借勢(shì)登高”，積極謀劃與國(guó)家部委、央企對(duì)接，積極爭(zhēng)取省委省政府的支持，將招商引資作為重要抓手，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資源支持，拓展合作渠道，開(kāi)展高層級(jí)的科教合作、戰(zhàn)略性項(xiàng)目的承接。要通過(guò)廣泛的科教對(duì)接和招才引智，與世界著名企業(yè)、高校開(kāi)展合作，到海內(nèi)外去引資本、引項(xiàng)目，使科創(chuàng)新區(qū)建設(shè)更具有國(guó)際視野，擁有更優(yōu)質(zhì)、更廣泛、更具多樣性的資源。
科創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，應(yīng)做到“順勢(shì)而為”，充分“聚力”，形成高效運(yùn)行的體制機(jī)制和工作合力。對(duì)于“高、大、新”重大項(xiàng)目和科技招商重點(diǎn)對(duì)象，應(yīng)主動(dòng)上門“招親”。并立足于義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，圍繞市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建覆蓋項(xiàng)目招引、落地、培育、成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)化、上市等各個(gè)環(huán)節(jié)的政策體系，打造招才引智的政策洼地，形成具有義烏特色的核心科技平臺(tái)和創(chuàng)新高地。
在科創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中，還應(yīng)充分“造勢(shì)”，廣發(fā)“英雄帖”。不僅要充分發(fā)揮政府資源，還要發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，用好用活國(guó)有資本，激發(fā)民間資本、國(guó)際資本，將投資活力聚焦創(chuàng)新要素，積極培育創(chuàng)新文化的主旋律，加快推動(dòng)義烏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
