△視頻：養(yǎng)老保險金投資管理辦法發(fā)布
養(yǎng)老金是普通老百姓的“養(yǎng)命錢”，如果能“錢生錢”當然最好，如果不能，也得保本不虧。怎樣能把這筆錢交給靠譜的人，投向安全的領(lǐng)域，再加以最嚴厲的監(jiān)管？國務院8月23日發(fā)布的通知給出了答案。
國務院印發(fā)《辦法》 數(shù)萬億元養(yǎng)老基金開閘入市
2014年末全國養(yǎng)老基金累計結(jié)余3.56萬億元，其中城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老基金累計結(jié)余3.18萬億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金累計結(jié)余3845億元，預計未來基金累計結(jié)余規(guī)模還將持續(xù)擴大。
《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》），日前由國務院正式印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。這是我國養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展史上的一件大事，標志著數(shù)以萬億計的基本養(yǎng)老保險基金即將在國內(nèi)資本市場橫空出世。
此前，作為廣大群眾的“養(yǎng)命錢”，養(yǎng)老基金只能存銀行和購買國債，歷年來基金收益率不僅低于銀行一年期存款利率，而且低于同期通貨膨脹率。
管理養(yǎng)老基金 資質(zhì)得靠譜
通知確立：將由省、自治區(qū)、直轄市人民政府作為委托人，將養(yǎng)老金投資，委托給國家設(shè)立、國務院授權(quán)的養(yǎng)老基金管理機構(gòu)。
投資品種多 風險等級有層次
首先，養(yǎng)老基金只限在我國境內(nèi)進行投資，其次，投資的品種包括：一、銀行存款和國債、企業(yè)債、地方政府債券等債權(quán)；二、上市流通的證券投資基金、股票和股指期貨等金融產(chǎn)品；三、也可通過適當?shù)姆绞剑瑓⑴c投資國家重大工程和重大項目建設(shè)，國有重點企業(yè)改制、上市。
投資比例有規(guī)定 進股市不能超30%
通知對投資品種的比例設(shè)立了明確的限制。比如：對于定期存款等穩(wěn)健性產(chǎn)品，投資比例不得低于5%；而對于風險較大的股票、股票基金等產(chǎn)品，投資比例不得超過30%。此外，投資國家重大項目和重點企業(yè)股權(quán)的比例不得超過20%。
一旦養(yǎng)老基金的受托機構(gòu)或托管機構(gòu)出現(xiàn)解散、破產(chǎn)等情況，需要進行資產(chǎn)清算的，養(yǎng)老基金將不列入清算范圍。
通知還規(guī)定，受托機構(gòu)必須拿出養(yǎng)老基金年度凈收益的1%，作為風險準備金，用于彌補養(yǎng)老基金投資發(fā)生的虧損，做到有備無患。
多部門一起管 違規(guī)將被嚴厲追責
人力資源社會保障部和財政部負責對受托機構(gòu)、托管機構(gòu)等相關(guān)主體實施監(jiān)管，而人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會則各司其職，對托管機構(gòu)等的經(jīng)營活動，進行監(jiān)督。一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，管理部門將采取沒收違法所得，乃至撤銷其進行資金托管和投資的權(quán)力。
專家：養(yǎng)老基金一定會通過資本市場增長實現(xiàn)增值
目前，隨著我國老齡化的加劇，養(yǎng)老金不但要保值，還要增值，專家認為，把錢投到資本市場，可以讓養(yǎng)老金享受到國家經(jīng)濟發(fā)展的紅利。
中國人民大學社會與人口學院教授姜向群表示，一年期存款多數(shù)年份沒有跑贏CPI，會導致整個養(yǎng)老基金出現(xiàn)貶值的問題。但不能只看眼前的短期內(nèi)變化，應著眼中國經(jīng)濟長期發(fā)展，養(yǎng)老基金一定會通過資本市場的增長實現(xiàn)增值。
專家：投資渠道擴大后實施細則應跟上
中央財經(jīng)大學社會保障系主任褚福靈指出，投資應該堅持安全至上、穩(wěn)健投資的原則，這次擴大的一些投資渠道具有一定風險。辦法出臺后實施細則還應該加強：第一是安全機制，第二是風險的防范機制，第三是虧損的彌補機制，第四是責任的分擔機制。
