在昨日（22日）開幕的2015年中國國際信息通信展覽會上，工業和信息化部部長苗圩再次強調年底前完成之前制定的提速降費30%的目標。今年7月，工信部督促降網費，要求年底前實現手機流量和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%。此次苗圩的表態，已是工信部年內第4次針對提速減費發聲。
△工信部第四次發聲 苗圩：年底完成提速降費30%目標
總理連續三次督促提速降費 稱“不降不行”
2015年3月5日，李克強在全國政協十二屆三次會議上，就“網速”問題作出表態稱：“有些發展中國家的網速都比北京快”。
2015年4月14日，李克強主持召開經濟形勢座談會，對于與會者“流量費太高了”的反映，要求有關部門負責人，可以研究如何把流量費降下來，“薄利多銷”。
2015年5月13日，李克強主持召開國務院常務會議，確定五項措施促進寬帶網絡提速降費。
李克強指出，降低網費和流量費，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。
運營商提速降費方案被指缺乏誠意
今年5月，國務院辦公廳還出臺了《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》。隨后，作為行業主管部門的工信部提出，到年底網費同比降三成的年度目標。
“5.17世界電信日”前后，三大電信運營商幾乎同時發布各自的提速降費方案，但網友和媒體卻并不買賬，調查顯示，6.5萬名受訪網友中，78.7%的人認為“三家運營商都沒誠意”。“夜間流量”等降費措施成為網友最大“槽點”。
△三大運營商5月份推出的提速降費方案
這些降價措施中有些是針對夜間和閑時的流量，一般用戶用不上；還有的寬帶免費提速優惠對用戶網齡、預存金額和地域有限制，不是所有用戶都能享受…提速降費更像是一場促銷。
專家：國內電信運營商利潤率偏低
這種狀況對三大運營商來說，或許也有些無奈。國家發改委體制改革研究所研究員史煒曾對媒體介紹，事實上，目前國內電信運營商利潤率與國外相比已偏低，移動稅后利潤率稍高，聯通、電信尚不足5%，這一數字僅相當于傳統制造業的平均利潤率。
苗圩：督促電信企業年底前兌現提速降費30%的目標
在中國互聯網協會理事長鄔賀銓看來，我國寬帶提速的基礎設施建設滯后，小區光纖入戶改造的施工難題等也是阻礙提速降費的因素。
在22日開幕的2015年中國國際信息通信展覽會上，苗圩表示，下一步要加大全光網絡以及4G移動網建設，擴大4G規模，深度覆蓋。
此外，苗圩要求電信運營企業要扎實地推進網絡提速降費，督促電信企業做好各項提網速降資費的優惠措施，確保年底前完成固定網絡和寬帶網絡的提速目標，完成移動流量單位帶寬平均資費水平下降30%的目標。
虛擬運營商“流量不清零”倒逼改革加快
在本屆中國國際信息通信展覽會上，也出現了虛擬運營商的身影。
早在2013年，工信部就向11家民營企業頒發了首批移動通信轉售業務運營試點批文。目前，共有42家企業進入試點。
兩年來虛擬運營商在網絡提速降費方面也有所探索。鄒學勇介紹：“目前虛擬運營商降費主要有兩種方式：一是采取差異化的經營，推出更個性化的套餐，可以自由解套、自由定購，最突出的就是提出‘流量不清零’。”“另一方面，虛擬運營商與其他行業相結合，用其他業務的收入來貼補資費下降減少的收入。”
業內人士稱，在虛擬運營商的帶動下，“流量不清零”已從當初的“老大難”問題，逐漸成為行業的趨勢。鄒學勇介紹，“2014年，虛擬運營商就提出‘流量不清零’，虛擬運營商提供更多樣化、更優惠的服務，將對三大電信運營商也會形成新的挑戰。下一步，如果4G號碼也向虛擬運營商開放，預計虛擬運營商的用戶數將達2000萬，這也會倒逼通信行業加快市場化進程。”
