十二屆全國人大四次會議3月5日開幕。本次會議除了審議政府工作報告之外,還公布了“十三五”規劃綱要草案。草案內容涵蓋環保、養老、就業等民生問題,與我們的生活密切相關。未來五年,我們的生活會有哪些變化?看看我們的梳理。
1、就業——實現城鎮新增就業5000萬人以上
就業是民生之本。綱要草案稱將實施更加積極的就業政策,著力解決結構性就業矛盾;
規范勞動用工制度,落實職工帶薪年休假制度;
全面治理拖欠農民工工資問題;
開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人和殘疾人免費接受職業培訓行動;
另據李克強總理在政府工作報告中的介紹,未來五年將實現城鎮新增就業5000萬人以上。
2、養老——實現全民參保、養老金全國統籌
養老是近來很多人關注的熱點話題,對此綱要草案提出要實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋;
建立基本養老金合理調整機制;
實現職工基礎養老金全國統籌,完善職工養老保險個人賬戶制度;
建立以居家為基礎的多層次養老服務體系;
另外,為了減輕繳費負擔,將適當降低社會保險費率。
3、收入——縮小收入差距,提高中等收入人口比重
收入方面,2020年城鄉居民收入水平要比2010年翻番。為此,綱要草案提出要健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制;
健全再分配調節機制,擴大中等收入者比重;
規范收入分配秩序;
推行企業工資集體協商制度,完善最低工資增長機制;
健全高技能人才薪酬體系,提高技術工人待遇;
多渠道增加城鄉居民財產性收入;
嚴格規范工資外收入和非貨幣性福利。
專家認為,未來五年的收入分配既要考慮效率問題,多勞多得,同時提高技工待遇,促進制造業的升級,同時也注重公平,縮小收入差距。
4、住房——棚戶區改造2000萬套、政府提供基本保障
住房方面,將構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系,優化住房供需結構;
加快推進約1億人居住的棚戶區和城中村改造,城鎮棚戶區住房改造2000萬套;
對符合條件的無力購買住房的困難家庭給予貨幣化租金補助;
把公租房擴大到非戶籍人口,實現公租房貨幣化;
將居住證持有人納入城鎮住房保障范圍。
5、教育——建設世界一流大學和一流學科
針對教育問題,綱要草案提出要建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制;
鼓勵普惠性幼兒園發展,學前三年毛入園率提高到85%;
實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育;
建設世界一流大學和一流學科;
勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。
6、戶籍——大中城市不得設置落戶門檻
推進更多戶籍人口城鎮化是“十三五”規劃的重要目標,綱要草案提出大中城市不得采取購買房屋、投資納稅、積分制等方式設置落戶門檻;
省會及以下城市要全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制;
推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口;
推進1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶;
到2020年,常住人口城鎮化率達到60%,戶籍人口城鎮化率達到45%。
7、扶貧——農村貧困人口吃飯穿衣讀書看病住房有保障
去年脫貧超過1400萬以后,目前我國的貧困人口大約還有5600萬。到“十三五”末,要實現全面脫貧。綱要提出,要對貧困人口實行分類精準扶持;
農村自來水普及率達到80%;
全面完成危房改造,切實保障貧困戶住房安全;
穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿、義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
8、醫療——建設健康中國,人均預期壽命提高1歲
醫療方面,綱要草案提出改革醫保支付方式,合理控制醫療費用;
打造30分鐘基層醫療服務圈;
全面實施“互聯網+”健康醫療益民服務;
逐步取消藥品加成,推進醫療服務價格改革;
全面實施城鄉居民大病保險制度。降低大病慢性病醫療費用;
城鄉醫保參保率穩定在95%以上。重大慢性病過早死亡率降低10%;
推進健康中國建設,人均預期壽命提高1歲。
9、環保——地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%
環保方面,“十三五”也有部署,五大發展理念當中就包括綠色發展這一項。綱要草案提出要制定城市空氣質量達標計劃,治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市重污染天數減少25%,空氣質量優良天數比率超過80%;
加大黑臭水體整治力度;
城市、縣城污水集中處理率分別達到95%和85%;
實施土壤污染分類分級防治;
未來五年單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%;
森林覆蓋率達到23.04%。
10、出行——高鐵覆蓋80%以上的大城市
交通基礎設施建設方面,綱要草案提出高鐵營運里程將達到3萬公里,覆蓋80%以上的大城市,貫通哈爾濱至北京至香港(澳門)、連云港至烏魯木齊、上海至昆明、廣州至昆明高速鐵路通道,建設北京至香港(臺北)、呼和浩特至南寧、北京至昆明、包頭銀川至海口、青島至銀川、蘭州(西寧)至廣州、北京至蘭州、重慶至廈門等高速鐵路通道;
新增民用機場50個以上,建成北京新機場,建設京津冀、長三角、珠三角世界級機場群,提升哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等機場國際樞紐功能;
新增城市軌道交通運營里程約3000公里;
在城鎮化地區大力發展城際鐵路、市域(郊)鐵路。
11、食品安全——強化農藥超標治理 嚴重食品添加劑
民以食為天,在食品安全方面,規劃綱要草案提出要建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量安全信息平臺,健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監管體系;
強化農藥和獸藥殘留超標治理;
嚴格食用農產品添加劑控制標準。
12、上網——持續開展網絡提速降費行動
去年,上網提速降費是大家關注的熱點話題。在這方面,“十三五”規劃綱要草案提出要在城鎮地區實現光網覆蓋,98%的行政村實現光纖通達;
實現鄉鎮及人口密集的行政村4G全面深度覆蓋;
在城鎮熱點公共區域推廣免費高速無線局域網接入;
啟動5G商用,全面向互聯網協議第6版(IPV6)演進升級。

