日前,民間教育服務類網站“上大學網”公布了第五批中國虛假大學警示榜。榜單共有73所虛假大學,涉及16個省份,其中北京23所,約占1/3,再次排名第一。此外,山東8所、上海和四川各7所。
對于這一虛假大學警示榜,不少媒體以“野雞大學”加以報道,這其實混淆了“虛假大學”與“野雞大學”的性質。
“野雞大學”這一概念來自美國,由于美國的高等教育實行自主辦學、自授學位,因此存在一批學校,雖然有合法注冊,可是教育質量很低,授予的學位根本得不到認可,這類學校被稱為“野雞大學”。很多不明就里的出國留學者,會上“野雞大學”的當。
虛假大學從本質上說,是利用網絡搞一個虛假的大學網站賣假文憑,為此,應該由司法機關以涉嫌詐騙罪進行追查,及時注銷網站,同時要從消除我國“學歷社會”的學歷情結著手,來消除假文憑現象。
有輿論呼吁要取締虛假大學,但是虛假大學,顧名思義,是子虛烏有的大學。根本沒有注冊,也沒有校舍,沒有師資,其性質就是網絡詐騙,和網絡電信詐騙、金融詐騙的性質是一樣的。與“野雞大學”不同,一個根本沒有在教育部注冊、備案過的“大學”,取締無從說起。
對虛假大學現象進行治理,不是由教育部門加強監管,而應該由司法機關進行嚴厲查處,及時在網上發現虛假大學網站,然后注銷網站,并順藤摸瓜鏟除詐騙團伙。民間的教育服務類機構,可以找出虛假大學網站,那網絡警察沒有理由發現不了這些虛假大學網站,應第一時間進行注銷。虛假大學在網上招搖過市,不得不說,與監管、查處主體不清楚有關,這不屬于教育部門監管,而屬于司法監管的范疇。
弄一個虛假大學太容易了,詐騙者只要會制作網頁,在某個山溝里也可弄一個虛假大學出來。媒體報道稱北京的虛假大學多,不是虛假大學建在北京,而是取名為北京某大學的虛假大學多,這是因為這對購買假文憑者更有吸引力。
還有人提醒考生和家長要注意不要被虛假大學所騙,但就虛假大學的“運行模式”來看,參加高考的學生,只要不是想購買假文憑,很難遭遇虛假大學。
在高考填報志愿時,所有列進招生計劃的學校,都是正規的大學,虛假大學不可能出現;而如果考生沒有考出理想的分數,想進計劃外招生的學校,只要不想購買假文憑,也不太可受虛假大學之騙。在我國高考招生中,也有招生欺詐,但招生欺詐,主要是混淆學歷類型,虛假大學由于沒有校舍,根本就不招生,而是直接兜售假文憑。
在中國,并不存在正式注冊的全日制高等學校頒發的學歷得不到認可的情況。在我國目前的高等教育管理體制中,高等學校主要分為三類:
一類是授予全日制文憑、學位的學校,這類學校列入計劃招生,學生畢業獲得國家承認的文憑;
另一類是授予成人文憑的學校,這類學校進行成人高等教育、自考助學等;
還有一類是進行高等教育培訓,不授予學歷文憑,只有培訓結業證書。
我國每年高考中出現的招生詐騙,主要就是把二、三類和第一類混淆,欺騙考生不要高考成績,可以上名校,拿一樣的文憑。對于這類欺詐,考生和家長只要理性分析學歷類型,不相信天上掉餡餅的事,就可以防患。當然,也需要教育部門加強信息公開,讓考生和家長了解不同高等教育機構的性質。
虛假大學是把以前在地攤上賣假文憑搬到了網上,其服務的對象,是購買假文憑者,換言之,購買假文憑者其實是知道這是虛假大學的。
而之所以虛假大學的網站做得很好,可打留下的電話卻打不通,這主要是配合購買假文憑者,派假文憑之用——有的人購買假文憑去找工作,為了讓用人單位相信這是真的,給用人單位看學校網站,而有的用人單位也不到官方的網站去驗證文憑的真假。
當然,也會有部分被騙的學生和家長不是沖著買文憑去的,但是他們相信“潛規則”存在。試想一個落榜的學生或學生家長,被人告知有這么一所名稱高大上的大學,不要高考分數就能入學,畢業后拿的文憑在網上可以查詢,和實打實考試上大學拿的文憑“實際效用上相差無幾”,哪怕知道這個大學并不正規,是否還會有很大可能買個試試?畢竟憑真才實學就能逆襲的社會生態還未形成,畢竟拿著假文憑在社會上混的風生水起的人大有人在。
這表明,虛假大學的真問題是假文憑問題,而假文憑現象又和我國“學歷社會”對學歷的盲目崇拜有關。學歷是求職的敲門磚,有人沒有這塊磚,就去弄一塊假的,加之有用人單位招聘存在腐敗現象,假文憑問題也就泛濫。
所以,別指望媒體曝光,虛假大學就能逃之夭夭。一方面需加大查處力度,構建學歷聯網查詢;一方面更需要對購買和使用假文憑的人予以懲戒,必要時可納入征信記錄,讓他們的造假付出代價,得不償失。而最重要的是,必須改革我國的人才評價制度,消除“學歷社會”。這才是切斷虛假大學利益鏈的釜底之策。

