《北京市“十三五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》近日在北京市交通委官方網(wǎng)站發(fā)布，機(jī)動(dòng)車總量控制在630萬(wàn)輛以內(nèi)正式寫(xiě)入了北京“十三五”交通規(guī)劃中，這也意味著北京機(jī)動(dòng)車的搖號(hào)指標(biāo)將再次緊縮。
△2016年6月26日北京第3期小客車搖號(hào)，圖自CFP
小客車指標(biāo)將減至每年10萬(wàn)個(gè)
截至2015年底，北京機(jī)動(dòng)車總量達(dá)到561萬(wàn)輛。北京“十三五”交通規(guī)劃提到，2017年底將全市機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬(wàn)輛以內(nèi)，2020年控制在630萬(wàn)輛以內(nèi)。這意味著2018年至2020年平均每年小汽車增長(zhǎng)量將控制在10萬(wàn)輛以內(nèi)，比現(xiàn)在約減少33%，其中新能源車的比例將在目前4成的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。而今年和明年，每年各有15萬(wàn)個(gè)小汽車指標(biāo)。
△“十三五”時(shí)期北京交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)體系，圖自北京市交通委網(wǎng)站
小客車指標(biāo)研究市場(chǎng)化配置
北京將研究普通小客車指標(biāo)引入市場(chǎng)化配置方式的改革方案。此前，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露，尚未形成最終配置方案，但研究中借鑒了很多城市的做法。
△北京小客車指標(biāo)搖號(hào)資料圖，圖自CFP
5年投資7505億 建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施
5年內(nèi)，北京將投資約7505億元，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中涉及民航、鐵路、城市軌道、公路、城市道路、樞紐場(chǎng)站等49個(gè)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)2020年，北京六環(huán)內(nèi)日均5700萬(wàn)人次出行，比“十二五”末增長(zhǎng)21%。中心城全日綠色出行比例將提高到75%，交通指數(shù)控制在6.0，即處在輕度與中度擁堵的分界線上。中心城如果采取公共交通通勤平均時(shí)間將比現(xiàn)在減少7分鐘，在1小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。300公里范圍京津冀主要中心城市平均出行也只需兩小時(shí)。
中心城區(qū)完善分時(shí)段限行
治堵將有更多法規(guī)保障。北京將研究制定降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的管理辦法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段，切實(shí)降低機(jī)動(dòng)車的使用強(qiáng)度，減少污染物排放，制定《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》，修訂《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》。
中心城區(qū)和特殊天氣，最可能實(shí)行更嚴(yán)格的限行措施。北京將針對(duì)中心城區(qū)域和霧霾天氣擁堵情況，完善機(jī)動(dòng)車分區(qū)域、分時(shí)段限行政策。研究完善外埠小客車高峰時(shí)段限行政策，引導(dǎo)外埠過(guò)境大貨車?yán)@行。北京還將推動(dòng)京津冀城市群協(xié)同出行決策與仿真評(píng)估平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)控降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，支撐區(qū)域公交都市群發(fā)展和現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
△北京東三環(huán)國(guó)貿(mào)橋
高峰集中出行也將是調(diào)節(jié)重點(diǎn)。北京將研究建立早晚高峰遇極端雨雪天氣實(shí)施彈性上下班、上下學(xué)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班，大力提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”辦公模式。今年年初，北京已啟動(dòng)研究國(guó)貿(mào)CBD、中關(guān)村和金融街等區(qū)域企事業(yè)單位錯(cuò)峰上下班。
網(wǎng)約車數(shù)量將合理配備
之前幾乎無(wú)門(mén)檻加入的網(wǎng)約車要立規(guī)矩了，甚至數(shù)量都會(huì)被調(diào)控。北京計(jì)劃結(jié)合出租汽車行業(yè)改革及“互聯(lián)網(wǎng)+出租汽車”新業(yè)態(tài)發(fā)展，修訂《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》，研究出臺(tái)《北京市網(wǎng)絡(luò)約租車管理辦法》，制定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者、車輛、駕駛員準(zhǔn)入條件和監(jiān)管要求，根據(jù)運(yùn)營(yíng)模式變化，響應(yīng)乘客需求，合理配備網(wǎng)約車數(shù)量。
出租汽車與網(wǎng)約車之間的關(guān)系也有望在5年內(nèi)告別尷尬。北京將探索發(fā)展預(yù)約出租汽車，推動(dòng)出租行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高端預(yù)約出租汽車和無(wú)障礙出租汽車。
