“去產能”是我國當下經濟工作的重中之重。以鋼鐵行業為例，到2020年國家要在現有的產能上壓減1億到1.5億噸，力度史無前例。可在一些地方，一些違法小鋼廠卻置國家利益于不顧，頂風生產國家早就明令禁止的劣質地條鋼，不僅嚴重擾亂了鋼鐵市場，也給去產能這項國家重點工作，帶來了干擾。
早在2013年，央視就報道了江蘇新沂違法小鋼廠生產劣質鋼鐵產品，小鋼廠為躲避檢查，在夜里生產，對當地環境造成嚴重污染。報道之后，政府查封了這家鋼廠。但是最近，當地村民再次聯系到記者，稱這里的小鋼廠又開始大肆生產，村民多次舉報依然無果。為調查真相，記者再次趕赴新沂。
△央視新聞視頻
“死灰復燃”的小鋼廠 夜間偷偷煉鋼
根據村民們提供的線索，記者前往新沂市瓦窯鎮的一家小鋼廠。周圍的村民也說不清這家鋼廠的具體名字，但是按照他們的說法，這也是一家只在晚上才開工的小鋼廠。
村民們說的到底是不是真的？記者一行在距離小鋼廠大門100米的位置蹲守。在這個位置可以看到小鋼廠的情況。晚上8點鐘左右，白天一直沒有人的傳達室亮起了燈，而鋼廠內也傳來一陣陣的轟鳴聲。
從后半夜開始，陸陸續續有大貨車停在鋼廠的周圍。大貨車被塑料布蒙起來了，但從角落里看一看出，里面是鐵絲、鐵屑、鐵皮等廢品。
記者：都什么時候卸貨啊
貨車司機：八點多
記者：都給這個鋼廠了是吧
貨車司機：對
記者：用的了這么多廢鐵嗎
貨車司機：有的一天幾百噸呢這點才多少
記者：對什么都有廢銅爛鐵
記者：廢銅爛鐵
國家對廢舊鋼鐵的回收有嚴格的要求。簡單地把廢舊鋼鐵融化了，再次來煉鋼，生產出來的就是國家早就明令禁止生產的地條鋼，那么這家小鋼廠回收了這么多廢舊鋼鐵，究竟在干什么？在村民的幫助下，記者進入到廠區內。
簡易的廠房里，不斷發出轟鳴聲，沒有任何通風換氣裝置，只在墻壁上鑿出幾個門洞來通風。與其說是廠房不如說是幾塊鐵皮搭成的露天作坊。當記者走進廠房的時候，正好有一批新出爐的鋼材剛剛通過流水線：廢舊的鋼鐵就是在這邊這個爐子里進行熔化，進行簡易的加工后，成型的鋼廠就會通過這條傳輸帶。車間里的幾個工人，只有一位帶著口罩作為防護，其他工人連口罩這樣的防護措施都沒有。
整個車間的設備都很破舊，整個車間都在向空中飄著黑色的煙塵。直到上午九點前后，這家鋼廠才停止生產。
記者調查：鋼材賣去哪兒了？
在這家小鋼廠門口蹲守的這幾天里，記者發現，每天早上10點鐘前后，都會有幾輛空著的大貨車陸續進入廠里，之后，這些貨車會拉上滿滿的鋼筋離開。記者一路跟著這輛貨車，從江蘇到了安徽。
凌晨兩點多，這輛貨車終于到達了目的地。這個卸貨點看上去像是一個鋼材交易市場，但是沒有任何廠名和門牌，四面圍墻圍上就構成了這個交易市場，里面有些吊車正在工作。當記者再次走進去的時候，發現一路跟蹤的貨車正在卸貨。
記者：你們為什么不在（當地）工業園的廠里面買呢
鋼材市場工作人員：它那生產質量不好
記者：你們本地的反而質量不好？
鋼材市場工作人員：肯定不好啊沒有徐州那邊的好
記者：徐州（的鋼材）還是更好一點？
鋼材市場工作人員：對，它們的質量好。國標的，都廠里的，包化驗合格的。
記者一直跟隨的那批鋼材，進入市場之后，就被貼上了徐州鋼鐵公司的標簽。在記者的追問之下，工作人員說出了所謂“大廠”的貓膩。
記者：徐鋼（徐州鋼鐵公司）產這個嗎？
鋼材市場工作人員：產鋼筋徐鋼
記者：徐鋼產鋼筋但是不產這個吧
鋼材市場工作人員：這個廠跟徐鋼挨著，就墻跟墻挨著，就在這拉的
記者：你們這個鋼筋一般賣給什么地方
鋼材市場工作人員：都賣給農村，蓋平房用的
記者：那邊縣里的高樓什么的有嗎
鋼材市場工作人員：也有
記者一直跟著的那批鋼材，從大貨車上卸下后，被裝上了小貨車。記者繼續跟蹤小貨車，一個小時之后，車在一個村子里停下，貨物被卸載了一個小院子里，看來像是村里的一個鋼廠零售點。
在這個小村莊記者發現，很多村民家都在建房子，而用的鋼筋材料基本都是從這個小賣店里購買的。
記者：買鋼筋都從這買嗎
村民：我們都是從那里買的
記者：它那有的好像是從小鋼廠進的
村民：大廠吧？它都在賣了多少了
記者：它那賣的鋼筋好嗎
村民：現在農村的，質量好不好，咱也不能拿去實驗，真假咱也知不道
夜間生產小鋼廠？違法地條鋼小作坊！
安徽的農民認為這些鋼材是江蘇大鋼廠生產出來的產品，誰曾想，這些鋼材竟然出自一個破舊的小作坊。那么，小作坊的工藝制造出來的鋼筋會符合質量、環保等一系列要求嗎？
中國鋼鐵工業協會，常務副秘書長李新創接受了記者的采訪。李新創看了從江蘇新沂小鋼廠傳回的畫面后表示，“這就是傳說中地條鋼生產企業，利用廢鋼，中頻爐化來煉鋼，幾乎沒有環保設施，也幾乎達不到安全要求。”
“這樣的產品流入市場，很難有安全保證，容易引起建筑安全事故。”
小鋼廠周圍村民深受其害
這樣鋼材制品，質量沒有保障，而深受其害的不僅僅是買了這些鋼材的安徽農民們，在新沂當地，就是這間小鋼廠的周圍，村民們也怨聲載道，原因就是小鋼廠帶來的污染問題。
僅僅是一墻之隔，鋼廠的后面就是大片的民居還有莊稼，很多當地的村民就生活在小鋼廠的后面。
記者：對你們的生活有影響嗎？
村民：太有影響了，那不是一般的影響，這個事情影響可大了
記者：怎么說？
村民：家里打桶水，現在都不能吃，俺那邊那家，全都是灰。
除了灰塵，最讓這些村民擔心的是小鋼廠排出的污水，村民帶著記者找到了小鋼廠外的污水排出口。
記者：這就是（鋼廠）弄出來的水？
村民：嗯。
記者：這個水它們排到哪里去呢
村民：那里有個路，有個河往南去了
記者：往南去，匯到河里面了
村民：對往南匯到了河里了
順著墻，這些污水被排進了鋼廠旁邊的這個小河里，河里的水非常渾濁。
記者：這怎么會那么臟的呢
村民：還還好了，以前的（臟水）都滿滿的，都滿滿的到那后面了。現在井里水都不能吃了。
記者：你們用這個水灌溉莊稼之類嗎
村民：不用這個用什么？
記者：對莊稼有影響嗎
村民：那絕對有影響，種這青菜，爛里面的根
記者：里面的根會爛掉
村民：那么高點 20、30公分的，里面根都爛掉了，它就不長了，你再上肥料也沒用。
面對嚴重的環境問題，村民也嘗試向有關部門反應，但是效果甚微，記者記錄了一位村民撥打了環保部12369舉報電話的全過程。
第一次：電話斷了。
第二次：
12369：你好，請講，這里是留言臺
村民：反映一個情況行吧。
12369：你撥打的電話沒打通，需要留言嗎？
村民：我想問下我反映一個情況行吧？
12369：您撥打的電話沒有打通，這里是留言，你要留言嗎？
村民：行，我跟你說一下吧。
12369：這里是留言，建議你稍后再打試試看。
村民：我留言，留言，行嗎？
電話掛斷。
多次嘗試了12369舉報電話之后，終于接通了。
村民：瓦窯瓦窯西開發區，鋼廠原來不停了嘛 現在夜里又開工了。
12369：好的，我記一下。
村民：它現在開工了，它夜里擾民，你給解決吧。
12369：我記下來了，給相關的人員處理。
電話的時長不超過一分鐘，接電話的工作人員甚至沒有問清楚小鋼廠的詳細地址。這樣的舉報會有效嗎？記者第二天夜里來到小鋼廠附近，發現小鋼廠依舊在生產。
NEWS MORE
態度：去產能有了硬指標 還要有硬約束
鋼鐵行業去產能，不是件容易的事情。在過去十年中，相關主管部門曾經一次又一次的發布，淘汰落后產能、嚴控新增產能的政策，但我國的鋼鐵產量卻始終不減反增。
去產能為什么這么難？通過記者的調查，我們看到了一部分的原因所在：在市場需求的推動下，因為有利可圖，被關閉的非法小鋼廠，都敢死灰復燃；那么那些被減下、被停掉的大鋼鐵廠，自然也會有動力重新點燃高爐。
幾天前，工信部召開的新聞發布會上，透露了這樣的數據，今年上半年，全國鋼鐵去掉的產能只有1300多萬噸，這個數字還不到今年目標的三分之一；而國家統計局發布的最新數據顯示，僅6月份一個月，全國鋼材產量就超過1億噸，再次創造了歷史紀錄。國家發改委的新聞發言人坦言，一些地方和企業去產能的決心受到動搖，部分減產、停產的企業有意復工，增加了去產能的難度。
今年，相關部門出臺了更嚴格、具體的去產能政策。但隨著近期，價格反彈、市場全面回暖，鋼鐵行業去產能的難度可能也會更大。
那么，產能去不掉，是不是就可以歸咎于市場呢？顯然不是。一方面，我們應該看到，當前的價格反彈，恰恰是去年開始加大去產能力度后，市場出現的正常調整；而另一方面，我們更應該看到，近幾年，鋼鐵價格的持續低迷，正是市場對于產能嚴重過剩，發出的警示訊號。
目前去產能的任務目標，已經細化分解到了各個地區、企業；但是有了這個硬指標，更重要的是，還要有硬約束：這其中應該有環保、生態的硬約束；也應該有質量、效益的硬約束；而對于承擔去產能任務的地區、企業來說，更要有法律、責任上的硬約束。也只有這樣，才能形成一個健康的市場環境和機制，破解產能難去的這個老大難問題。
