昨天上午，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議召開，首次審議《中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）》。該草案在消費者知情權(quán)、消費者信用評價、個人信息保護以及經(jīng)營主體納稅等方面做出了明確的規(guī)定。
平臺不提供經(jīng)營者聯(lián)系方式 消費者可要求先行賠償
在保障消費者知情權(quán)方面，草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當全面、真實、準確披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當對其提供的商品質(zhì)量負責，服務(wù)提供者應(yīng)當對其提供的服務(wù)質(zhì)量負責。電子商務(wù)經(jīng)營主體銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當保證商品或者服務(wù)的完整性，不得將商品或者服務(wù)不合理拆分，不得另行收取不合理費用。
消費者通過電子商務(wù)第三方平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向商品生產(chǎn)者、銷售者或者服務(wù)提供者要求賠償。電子商務(wù)第三方平臺不能向消費者提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的真實名稱、地址和其他有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求電子商務(wù)第三方平臺先行賠償；電子商務(wù)第三方平臺向消費者賠償后，有權(quán)向平臺內(nèi)經(jīng)營者追償。電子商務(wù)第三方平臺與經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當就消費者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。
刷單、威脅買家改評價 最高可罰五十萬
為保證電商信用評價的真實性，草案第五十六條規(guī)定，從事電子商務(wù)活動，不得實施損害電子商務(wù)信用評價的行為。其中包括以虛構(gòu)交易、刪除不利評價、有償或者以其他條件換取有利評價等形式，為自己或者他人提升商業(yè)信譽；違背事實的惡意評價損害他人商業(yè)信譽；騷擾或者威脅交易對方，迫使其違背意愿作出修改、刪除商品或者服務(wù)評價；篡改或者選擇性披露電子商務(wù)經(jīng)營主體的信用評價記錄；發(fā)布不實信用評價信息等。逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
不得以拒絕服務(wù)為由 強制用戶同意個人信息收集
草案指出，電子商務(wù)經(jīng)營主體收集用戶個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要原則，事先向用戶明示信息收集處理和利用的規(guī)則，并征得用戶的同意。不得以拒絕為用戶提供服務(wù)為由強迫用戶同意收集、處理、利用其個人信息。禁止采用非法交易、非法入侵、欺詐、脅迫或者其他未經(jīng)用戶授權(quán)的手段收集個人信息。修改個人信息收集、處理、利用規(guī)則的，應(yīng)當取得用戶的同意。用戶不同意的，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當提供相應(yīng)的救濟方法。
此外，電子商務(wù)經(jīng)營主體收到用戶查詢請求的，應(yīng)當在核實身份后及時提供查詢結(jié)果。用戶對錯誤信息提供更正補充請求的，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當及時更正補充。
若發(fā)生信息泄露 賣家須及時補救
近日，“京東數(shù)據(jù)疑似外泄”引起熱議，折射出公眾對個人信息安全的擔憂。消費者在網(wǎng)上下單時，需要填寫手機號碼、地址等真實信息。不法分子一旦拿到這些信息，就很有可能進行“精準詐騙”。
針對此類問題，草案中規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當建立健全內(nèi)部控制制度和技術(shù)管理措施，防止信息泄露、丟失、毀損，確保電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息安全。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個人信息泄露、丟失、毀損時，經(jīng)營主體應(yīng)當立即采取補救措施，及時告知用戶，并向有關(guān)部門報告。交換共享電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的，應(yīng)當對數(shù)據(jù)信息進行必要的處理，使之無法識別特定個人及其終端，并且無法復(fù)原。
網(wǎng)店賣家須依法納稅
與實體店鋪相比，網(wǎng)絡(luò)購物“不開發(fā)票，不交稅”幾乎是一種潛規(guī)則。雖然目前大型的B2C網(wǎng)站偷稅概率較低，但部分B2C、C2C模式的商家仍有不交稅的情況。對此，草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當依法履行納稅義務(wù)；電子商務(wù)經(jīng)營主體銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票。
不過，也有專家建議，電商征稅不應(yīng)該“一刀切”，要區(qū)分哪些是經(jīng)營性行為，哪些是非經(jīng)營性行為，可以考慮根據(jù)交易規(guī)模和頻次，制定交稅標準。
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微商、網(wǎng)約車算不算規(guī)范對象？
近年來，微商、網(wǎng)約車等服務(wù)快速發(fā)展，在這些服務(wù)之中，到底哪些屬于電商法規(guī)范的范疇？
根據(jù)草案，電商法中所指的電子商務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)對商品交易或者服務(wù)交易有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。如果自然人利用網(wǎng)絡(luò)出售二手物品、閑置物品和自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，屬于偶然行為、不具有持續(xù)性的，不適用這一法律。
從廣義來看，在線保險、網(wǎng)上證券交易、網(wǎng)約車等都屬于通過互聯(lián)網(wǎng)進行服務(wù)交易的經(jīng)營活動。但金融服務(wù)因有其特殊性，不是規(guī)范重點，應(yīng)參照行業(yè)專門法律。
