近日，關于福耀集團董事長曹德旺投資10億美元在美國建汽車玻璃廠的新聞，引發了強烈反響。采訪時他談到了中國制造業企業稅負高、勞動力成本提升過快等問題。聯想到之前李嘉誠拋售內地資產，很多人稱“曹德旺也要跑了”。問題是曹德旺在美國投資就等同于“跑路”嗎？他本人對此進行回應：
△曹德旺 資料圖
“ 我什么時候跑了？曹德旺跑到哪里去？”
我什么時候跑了？20年前就開始我就在美國建廠。在美國工廠開通之時，我在天津的項目也開通了，還在蘇州工業園區拿了一塊地。福耀制造的市場銷路65%在中國，我跑出去干什么呢？但這不等于說不出去投資。因為你想變成全球公司，必須在國外投資。
“只是為了提醒政府，也提醒企業家，提醒大家危機感，告訴大家要小心?！?/SPAN>
談及初衷，曹德旺表示：
從企業發展的角度，我是要塑造一個跨國集團。我之所以公開講，中國稅負太高、成本太高，這不是我在抱怨，也不是我要跑。我只是為了提醒政府，也提醒企業家，提醒大家危機感，告訴大家要小心。
曹德旺對于中美制造業的各種成本的比較，引發了廣泛熱議。中國制造業確實面臨挑戰，但成本比美國高存在夸張成分。
波士頓咨詢公司（BCG）之前發布了一個“Global Manufacturing Cost-Competitiveness Index”，全球制造業成本競爭力指數。指數越低越有競爭力，其中美國100，中國96。
美國制造業的勞動力、電力成本、天然氣的成本數值是這樣的：
細看相關指數我們會發現：
所有國家基數都為79.2，即使勞動力、電力、天然氣成本為零，最終得分也會是79.2。
美國天然氣資源豐富且價格便宜，成本比中國低，選取天然氣作為指數依據，并不能完全體現成本對比。
玻璃制造業有其特殊性，以“浮法玻璃”為例，2014年后因環保要求等原因，生產線基本是燒天然氣，美國天然氣資源價格低廉，因此，把曹德旺在美國投資，理解為一個企業家在對國內國際市場進行比較權衡后，在世界范圍內進行的產業布局，或許更加合適。
曹德旺的訪談中也談及了企業稅負比較、中國制造業稅負沉重等問題。他表示中國制造業的綜合稅負比美國高35%。
國稅總局稅收科學研究所研究員付廣軍對此表示，由于中美稅制不同，中國以生產環節稅為主，美國以分配、消費環節稅為主，所以如果僅比較生產環節稅負，美國確實低于中國，因此兩國企業稅負總體情況實際上并不具有可比性。
值得注意的是，所謂稅負，不是單純僅指稅收，也包括與政府收入有關的企業和國民的各種繳費。社科院日前發布的《經濟藍皮書》，報告提供的數據指出，自2000年以來，我國非稅收入保持了持續快速增長。此外，據媒體報道，不完全統計，中國涉及企業稅費的超過10種。其中，企業所得稅和增值稅是公司繳納的“大頭”。目前增值稅最高稅率為產品增值額的17%，最低為3%。
△2000－2015年全國稅收收入、非稅收入與全國GDP的比率。資料來源：2017年《經濟藍皮書》
中美稅制不同，征稅環節不同，不能一概而論，但曹德旺確實從企業家的角度，觸及到當前中國經濟的一些深層矛盾和問題，需要予以重視。
這輪對“曹德旺跑路”的討論之所以如此熱烈，反映了全社會對我國制造業前景的憂慮和深入探討。近年來國內資本“脫實向虛”引發全社會關注，改革開放三十多年來引領中國經濟快速發展的制造業風光不再，被高利潤的金融等服務業搶盡了風頭。然而以制造業為代表的實體經濟是國民經濟的根基，著力振興實體經濟，做強中國制造，有助于挖掘發展潛力，實現動能轉換，有效解決實體經濟結構性供需失衡問題。
中國產業升級面臨更激烈競爭
應該看到的是，近幾年隨著中國人口紅利的逐漸喪失，低成本制造業的競爭力確實在減小。另一方面企業的運營成本又居高不下，阻礙了技術密集型制造業的發展壯大。這使得產業的升級換代落入了一種高不成，低不就的狀態。反觀世界市場上的競爭對手，越南和孟加拉國等依靠更低的勞動力成本的國家，已經在紡織、服裝等領域不斷侵蝕中國的空間；在高端制造業領域，強調“工業4.0”的德國和日本仍保持著優勢，特朗普政府也聚焦于美國的制造業回流，這使得中國的產業升級面臨更激烈的競爭。
中國的制造業企業不但遭遇外部競爭對手前后夾擊的環境，在內部經營方面也面臨切實的問題，比如稅負沉重、國內要素成本上升等。因此中國制造業成本優勢正在喪失不僅僅是人力成本增加，還包括政策性成本增加。這些因素確實推動一資本流向利潤更高的地區和行業。
中國制造業競爭力優勢還在
雖然面臨挑戰，但中國幾十年來積累出的“世界工廠”的地位仍沒有消失，在制造業方面完整供應鏈的優勢仍沒有消失，這也是別的國家一時難以比擬的。其次，我們擁有廣闊的國內市場，這也為新型制造業的發展壯大提供了空間。在此基礎上，制造業的發展需要的是更加良好的外部環境，包括政策環境對其予以支持，這樣才能迅速提高競爭力，完成“中國制造2025”的目標。
中央高度重視實體經濟 推進務實改革
前不久召開的中央經濟工作會議也為制造業為首的實體經濟帶來了政策紅利。中央經濟工作會議提出的振興實體經濟得一系列措施，包括堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創新驅動發展，擴大高質量產品和服務供給。引導企業形成自己獨有的比較優勢，發揚“工匠精神”，增強產品競爭力等。
當然，振興以制造業為代表的實體經濟也不是光靠書面上的政策指引就能完成的，還需要時間將政策落實到實際行動中來。對制造型企業在稅收方面進行優惠和傾斜，在產業規劃方面有針對性的予以扶持，實施創新驅動發展，這樣才會使“中國制造業的成本危機”或者“曹德旺跑了”之類的話題變成真正的偽命題。
