近日，一官場怪象引發各界關注。一些領導干部因身體、年齡、崗位、壓力等原因，實職改虛職“退居二線”。部分“退二線”的基層領導干部還長期處于離線狀態：有的不上班嚴重脫崗成常態，有的未經組織批準擅自出國旅游，還有的竟穿起了休閑運動服“帶薪居家養老”。
閑官逍遙脫崗 另類“吃空餉”管不了
廣西某縣教育局副局長，實職改虛職當主任科員后，長期滯留北京。“他以治病為借口前往北京，實際上與在京工作的兒子在一起。”當地紀檢人士說，紀檢機關調查他的出行記錄，在外逗留有據可查的時間長達100多天。
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在西部某深度貧困縣，縣扶貧辦主任深感責任壓力大，主動申請實職改虛職，想上班就上班，不想上班就長期待在農村老家。同事偶爾在單位看見他，他身著運動裝，一派休閑運動范兒。
“自局長改任主任科員后，很少來單位上班。除了非參加不可的會議外，平日連他的影子都看不到。”某沿海城市畜牧水產局工作人員告訴記者，2年前，局長因崗位需要“退居二線”，局里安排他在休漁期進行漁船巡查，但他幾乎從沒巡查過。
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這樣長期“離線”的非領導崗位的干部不在少數，“占編不謀事、在編不在崗”已成人人皆知的潛規則。一名縣區紀委書記告訴記者，此前他們立案查處了一批非領導職務的干部，這些干部遲到早退成常態，有的人甚至未經組織批準擅自出國旅游。
“別看他們長期不干活，但績效工資是我們的好幾倍。”一名基層干部說，績效工資大多以行政級別標準分配，這些長期“離線”的干部績效獎比普通職工高不少。
許多調研員、主任科員長期不在崗，幾乎在“帶薪養老”，獎金還不少，對這種另類“吃空餉”現象，就是管不了，許多人深感不滿卻又無可奈何。
奇葩“官場邏輯” 損害基層政治生態
一名“退二線”的主任科員說，如果他在單位出現過多，或者在工作領域過多表達自己的意見，很容易被認為是“出風頭”。遇上工作不得力、不到位情況，現任局長不好反駁、不好批評，他在單位反而容易讓現任領導干部“不自在”。
“這些干部以前大多都是職能部門的‘一把手’，現在的‘一把手’長期是他們屬下，根本不敢管，縣委、縣政府由于不直接管理，對這類干部的具體到崗情況沒法實時掌握，因此出現‘單位管不了，上級管不到’的怪象。”一位局長坦言。
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同時，“卸下擔子就混日子”的倦怠心態普遍存在。不少“退二線”干部已年過五旬，且遠離了核心工作崗位，升遷沒有奔頭，因此不想上班時就不到崗，過一天算一天。
加強制度管理 消除從嚴治黨盲區
“二線”干部的“退”既是“自己的事”，也是“組織的事”，對這一群體管理不好、使用不當的話，既會造成黨政人才資源閑置，又會影響黨員干部的社會形象。
根除這一現象，必須通過教育引導，使“退二線”干部卸掉思想包袱，鼓勵他們放開手腳、繼續干事創業。
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同時，對“退二線”的干部日常管理不能松懈，年終績效考評不能流于形式。應嚴格制度管理，明確和細化他們的工作職責，確保按時到崗上班、盡心履行職責。在全面從嚴治黨的形勢下，謹防“退二線”干部群體成為治理盲區。
