近期，網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)生多起危害乘客安全的惡性事件。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)接受央視專訪，表示網(wǎng)約車行業(yè)不是法外之地，保障乘客安全也是網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的底線。
蔡團(tuán)結(jié)表示，交通運(yùn)輸部下一步將指導(dǎo)各地開展以下工作：
一是加強(qiáng)事前準(zhǔn)入把關(guān)。
嚴(yán)格落實《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中關(guān)于對企業(yè)、車輛、駕駛員的準(zhǔn)入許可要求，尤其是加強(qiáng)對駕駛員的駕駛經(jīng)歷、交通責(zé)任事故、暴力犯罪記錄等背景情況核查，防止不合規(guī)的企業(yè)、車輛和人員進(jìn)入行業(yè)，守住安全底線，從源頭上保障安全。
二是落實平臺公司承運(yùn)人主體責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)保證接入的車輛和駕駛員取得合法營運(yùn)資質(zhì)，車輛技術(shù)狀況良好，應(yīng)通過衛(wèi)星定位、人臉識別等科技手段，保證線上線下車輛和駕駛員一致。
三是加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)組織駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，提升駕駛員遵紀(jì)守法意識和服務(wù)水平。同時，各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對網(wǎng)約車行業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度。
四是保障乘客信息安全。
在乘客個人隱私和信息安全方面，網(wǎng)約車平臺公司掌握了大量個人電話、信用卡、車輛、地址等信息，存在個人信息泄露及傳播的風(fēng)險。關(guān)于保障乘客信息安全，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已明確規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需需的范圍，不得向任何第三方提供乘客個人信息。發(fā)生信息泄露后，應(yīng)采取及時有效的補(bǔ)救措施，切實推護(hù)乘客信息安全和合法權(quán)益。
蔡團(tuán)結(jié)表示，和網(wǎng)約車不同的是，私人小客車合乘，也稱拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
這里所稱的合法的私人小客車合乘應(yīng)當(dāng)具備兩個核心要件：一是以滿足車主自身出行需求為前提；二是分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助。
然而目前一些平臺公司推出的順風(fēng)車業(yè)務(wù)增加了過多的社交功能，偏離了提供出行服務(wù)的本意，甚至有的平臺公司以順風(fēng)車名義行非法營運(yùn)之實，存在巨大安全隱患。
△網(wǎng)友曝出，滴滴順風(fēng)車司機(jī)軟件端可看到其他人對乘客的評價
規(guī)范私人小客車合乘，要探索建立政府部門、企業(yè)、合乘雙方等共同參與的多方協(xié)同治理機(jī)制。部分還未出臺私人小客車合乘的城市人民政府要加快落實國家層面的改革意見，出臺私人小客車合乘實施細(xì)則，明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)。各地要加強(qiáng)對平臺公司推出的順風(fēng)車業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)合法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲查處以私人小客車合乘之名行非法營運(yùn)之實的違法行為，防止好經(jīng)念歪，保障各方合法權(quán)益。平臺公司要按照相關(guān)規(guī)定，切實履行運(yùn)輸服務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)信息審核，確保合乘安全。
交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，截至目前省級層面（除直轄市外） 25個省（自治區(qū)）發(fā)布了實施意見；城市層面（含直轄市），206個城市正式出臺實施細(xì)則，60個城市已公開征求意見。目前已有70余家網(wǎng)約車平臺公司在部分城市獲得經(jīng)營許可。截至今年2月底，各地共發(fā)放車輛運(yùn)輸證14萬多本，網(wǎng)約車駕駛員證23萬多本，總的來看，深化出租汽車行業(yè)改革總體進(jìn)展順利。
但蔡團(tuán)結(jié)表示，目前網(wǎng)約車市場還存在一些問題：如網(wǎng)約車合規(guī)化發(fā)展進(jìn)程仍然較慢；部分平臺公司納入行業(yè)管理和依法監(jiān)管配合不夠，乘客安全和合法權(quán)益仍未得到有效保障，企業(yè)線下服務(wù)能力亟需增強(qiáng)；行業(yè)監(jiān)管手段不適應(yīng)，多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制有待建立健全等。
下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)指導(dǎo)各地推動改革政策落地實施，加強(qiáng)改革過程中的新情況、新問題的研判，適時優(yōu)化完善相關(guān)政策。創(chuàng)新出租汽車監(jiān)管方式和手段，充分利用信息化技術(shù)，為行業(yè)監(jiān)管提供有效手段。會同工信、公安、網(wǎng)信等部門研究制定多部門聯(lián)合監(jiān)管具體工作流程，建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，以管住安全底線，保障乘客合法權(quán)益。發(fā)揮社會信用體系的事后監(jiān)管作用，建立行業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
