全球小商品之都義烏正在嬗變。
4月20日，義烏小商品城(600415,股吧)新篁園服裝市場和國際商貿城五區將正式開業，目前新市場的12000余個攤位早已哄搶一空，而14平方米的標準攤租金超過600萬元/年。
“這是義烏轉型升級的一小步。”義烏市委書記黃志平對本報表示，五區市場將以進口商品館和非洲產品展銷中心為主體，打造為全球小商品集散地和轉口貿易平臺。
據不久前獲國務院批準的《義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》初步規劃，未來三年，義烏將打造成為世界領先的小商品貿易中心，帶動產業轉型升級的重要基地，以及轉變外貿發展方式的示范區。
義烏之困：從支線到節點
4月15日凌晨4點，徐軍權從北京返回義烏。
“晚點整整五個小時！”從事國際船運貨代業務的徐軍權對本報抱怨，義烏屬于支線機場，航線太少，航班密度不高，出行成本太大。一些商務客特別是外籍旅客，不得不乘坐義烏機場巴士專線到杭州機場出行。
以傳統貨代起家的徐軍權，現已成為專營中南美集裝箱業務的龍頭老大。他表示，運輸加倉儲的傳統物流模式在義烏仍占主導地位，而且由于遠離港口，地處內陸，國際物流效率不夠高，這將成為義烏國際貿易發展的瓶頸。徐軍權遂于2008年推出“易艙網”經營在線業務。
而在政策執行層面，也有諸多差強人意之處。以商檢為例，義烏的產品多以百貨方式混合出柜，往往一個集裝箱內的商品有上百種，一般需要商檢的產品或許有30種，商檢的難度就增加了，程序復雜了，效率就低了。
而且，不少貿易商還遇到過商檢費用超過商品售價的情況，如玩具商檢。
浙江大學科教發展戰略研究中心柳宏志博士認為，當前義烏的外貿模式面臨小商品外貿監管體制有待完善、易被狀告侵犯知識產權或是遭遇反傾銷訴訟、外地貿易公司或中介代理的惡性殺價、按縣級市標準配備的海關和出口檢驗檢疫難實現快速通關等四大難題。
“我們期待更多的優惠政策，為義烏商業注入新的活力。”義烏市委書記黃志平舉例說，在“義烏港”建設方面，力爭到2015年建成具有域名和口岸功能的目的港、始發港，使義烏成為輻射國際國內、集散小商品和生產資料的重要物流節點城市。
屆時，義烏將實現跨關區和跨檢區的“一次申報、一次查驗、一次放行”。
三年計劃：“量身定制”新貿易模式
4月10日，浙江省政府召開了義烏國際貿易綜合改革試點工作小組會議，原則通過了國際貿易綜合改革試點的三年改革任務：確立1種貿易方式、制定5項配套監管服務政策、打造9大發展平臺、完善7方面服務體系等。
義烏市委書記黃志平說，三年內，義烏要在國家層面上成為轉變外貿發展方式的示范區，在區域層面則將義烏打造成帶動產業轉型升級的重要基地，并成為世界領先的國際小商品貿易中心和宜商宜游宜居的國際商貿名城。
《義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》確立了綜合改革試點的九大主要任務，包括探索建立新型貿易方式、優化出口商品結構、加強義烏市場建設、探索現代流通新方式、推動產業轉型升級、開拓國際市場、加快“走出去”步伐、推動內外貿一體化發展、應對國際貿易摩擦和壁壘等。
“這意味著浙江在轉變國際貿易發展方式上擁有了先行先試權。”浙江省發改委副主任姚作汀就此評價稱。
浙江中國小商品城集團董事長金方平提出，義烏國際貿易綜合改革的方向就是要讓國際貿易進行得更為便捷。例如在稅務改革上，希望能突破年銷售額超過80萬的市場經營戶強制認定為一般納稅人的規定，引導經營戶規范經營。
徐軍權則建議，國家“十二五”規劃提出了“主功能區域”概念，義烏可以以小商品市場為主功能區，合理規劃周邊區域為小商品市場的物流服務功能區，以其他區域相對便宜的成本和交通條件作為支撐，真正實現物暢其流、降低流通成本的目的。
據悉，浙江省政府將于5月初正式啟動義烏市國際貿易綜合改革試點方案。
