“義烏標準”分為五大方面
其中25項涉及“三農”
“義烏標準”體系分為城鄉經濟發展、城鄉基礎建設、公共服務、民生社會保障、生態環境建設等五大方面內容,其中5項指標體現經濟社會發展水平,25項涉及“三農”。
我市的城鄉一體化起步于上世紀90年代中后期,至2003年,市委、市政府出臺了被《人民日報》譽為全國城鄉一體化行動的第一綱要的《義烏市城鄉一體化行動綱要》,將全市1105平方公里進行市域一體規劃,全面實施城鄉一體化行動,提出通過20年努力,基本實現城鄉融合、市域共享現代文明的目標。
隨著時間推移,義烏市城鄉一體化內涵越來越充實具體,到今年,我市將上級提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字,細化為30個上述五個方面的具體指標。
傅建民介紹,我市城鄉一體化歷經探索實施舊村改造、實施“小五化”建設、全面實施城鄉一體化行動、統籌城鄉配套改革等發展階段,內容越來越充實。
關鍵是縮小差距
實現城鄉設施與服務均衡化
傅建民說:“我們制訂這個體系的目的是加快農業發展、逐步縮小城鄉差距,通過城鄉一體發展,創造美好幸福生活。”
目前,我市正在進行的一些建設項目,縮小農村與城市的差距,實現相互融合。這是我市農民可以像城里人一樣生產生活的關鍵。
作為體系中的重要內容,基礎設施建設必不可少。這方面,我市提出了更高的目標。例如,關于水,到2015年,我市農村安全飲用水覆蓋率將達到100%,這意味著農民可以像城里人一樣飲用清潔衛生的自來水。農村基礎設施管護率也將達到100%,這表明,農村會像城里的住宅小區一樣有專門的物業人員來管理道路、污水、垃圾。又如,我市正在開展農村光寬帶改造工程,農民足不出戶即可踏上現代信息高速公路,享受城市現代多媒體高品質生活。市電信局廿三里支局局長張宏偉介紹,這項工程正在廿三里試點。“義烏標準”的要求是,5年后全市80%以上的村要建成為“光寬帶村”。
到過佛堂鎮魯雅村的人都會感嘆,那里簡直賽過城市房地產開發的“居住小區”,這樣的美麗鄉村小區今后會更多。按照城中村、鎮中村、園中村、中心村、山區村等不同類別,我市更多的農村正在進行著農房改造、美麗鄉村建設。市農辦建設科科長鮑小龍介紹,全市啟動改造的舊村達到了181個村,其中54個村已基本完成。“義烏標準”提出,到2015年,80%的農村要建成為美麗鄉村。
不僅農民們的住房環境美如花園,農民們的購物、出行、就醫將更加方便。到2015年,與城里人相比,農民花在體育旅游、文化娛樂、教育、醫療保健等方面的錢將增多,我市城鄉居民用于這方面的支出比例將從目前2.28:1縮小到2.07:1以內,這個比例體現了農民們生活將更加幸福。
“義烏標準”顯示,到2015年,全市省三級標準農村幼兒園的數量將從現在的42所上升到100所以上。全市農村中小學校的標準化率也將達到95%以上,這意味著農村與城里的學生教育趨于均等化。
“義烏標準”
全省首個數據指標比省定目標更高
據了解,我市在制訂這個目標體系時,要求每個指標都在全省領先,體現了我市敢為人先的魄力。
有專家認為,與《浙江省統籌城鄉發展水平綜合評價指標體系》的20項指標相比,《義烏市“十二五”城鄉一體化發展工作目標體系》很有義烏特色。這30個指標項目只有8項與省里一致,如人均GDP等;省定的另外12項指標未列入,有的因為已完成,如村莊整治、農村標準化公路建設、農村生活垃圾收集處理等;另外,我市根據商貿特點及義烏試點要求,增加了22項指標,如每百戶家庭創業主體數、異地奔小康村比率、城市化率等。

