村干部與村民在廣告牌下。
農家餐
從省示范村到列入國家級示范點
巖南村位于義烏西北部,背靠稠山,山上有德勝巖,巖南村因該巖而命名。
2005年以來,巖南村開展以村莊整治為主要內容的新農村建設,先后榮獲浙江省全面小康建設示范村、浙江省綠化示范村等10余項榮譽稱號。
但是,巖南村并沒有停住建設的腳步。隨著經濟生活水平的提高,越來越多的城里人到德勝巖景區觀光、旅游、休閑,享受“農家樂”。村委主任方文壕說:“作為景區山腳下的巖南村,必須有更高的建設目標。這是義烏市民的呼喚。”
“更是上級的新要求。”村黨支部書記龔祖能說,“我們試圖走出一條新路子,走出一條美麗鄉村建設的新路子。”
前年以來,在街道及市農辦、建設、國土等部門支持下,巖南村展開了新的規劃,按照“美麗鄉村”的目標,全面開展農房改造。村里將依托德勝巖風景區,把巖南村建成與景區相銜接的宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。
其中的運行模式是,啟動巖南村“土地綜合治理工程”,對山、水、林、田、坡、路等,以及農村宅基地等資源進行統一整合,將低丘緩坡改成坡地,或者用來農房改造,而原來的宅基地比較平整,則盡量復墾用來還原成農田。
龔祖能與方文壕陪記者實地察看村后的雞尖山與缸窯山。雖然已經春天,然而由于前期天氣一直比較寒冷,春意還比較淡薄,山坡上一些灌木已經開始吐出米粒大小的苞芽。山坡上的三棵梅樹,枝頭花蕾已經如豆粒大小。
“改造后,村民大多數房子將上山,沿稠山腳下低丘山坡建設。”
去年5月底,科技部、國土資源部、北京大學及重慶、山東、浙江等省市土地規劃專家教授,到巖南村現場研討土地規劃技術,巖南村的“村鎮住宅土地利用與分區管制技術研究項目”被列入國家科技部、國土資源部、教育部及中國科學院四部院科技支撐計劃重大項目,該村的“農村住宅規劃設計與建設標準”成為了國家級研究示范點。
“村鎮住宅土地利用與分區管制技術”是將通過土地利用分區管制技術集成開發,建立村鎮土地利用規劃技術體系,加強村鎮土地節約集約利用,改善人居環境,推進新農村建設。
兩位老人的焦慮與期待
由于上級對義烏“土地綜合整治”的政策需要優化完善,巖南村的示范點一時難以啟動。
站在“農村住宅規劃設計與建設標準”牌前,何洪星與葉金騰都顯得有點激動。
“我們等待的,就是有一天能夠住上像城里人一樣的漂亮洋房。巖南20年沒有報批過農房項目了。”兩位老人心存焦慮又充滿希望。
何洪星老人今年71歲,一家9口,自己與老伴兩人,跟大兒子一家共5口人住在一棟上世紀80年代建造的二層樓房里,面積約145平方米;小兒子一家開始居住在村內祖傳房子里,由于房子太破舊,小兒子對它進行了原拆原建,也算住上了新房。
“不過,全村的排水排污等基礎設施,還不完善。”何洪星說,“由于過去造房子缺乏規劃,沒有這方面的內容。”
今年63歲的葉金騰,全家共6口人,還擠居在100多年前造的兩間約80平方米的老房內,一直未建過新房。他說:“老房子間距小,車子無法開到家門口;即使是拆建過的新房子,也存在這個問題。”
但是,要進行舊村改造,土地指標成為最大的難題。“土地指標太緊張了。我們村干部曾經向上級爭取過五六年。如果用‘土地綜合整治’的方法,則可以突破這個難題。”葉金騰說。
“房子‘上山’,我們就是住到別墅里啦,大家都舒服。”何洪星充滿憧憬。
葉金騰參與過村里“土地綜合治理工程”前期調研工作,對村民的基本情況非常了解。他說:“95%以上的村民都支持這個項目,希望早點住上新房子。”
龔祖能與方文壕請村民“稍安勿躁”,市國土資源局等部門有關人員,已經到省里接受業務培訓。后宅街道與市國土資源局等部門,正在根據省里最新的要求,完善巖南村“土地綜合整治”項目的規劃方案。
農村新經濟發展模式的探索
巖南村的美麗鄉村建設規劃,還有一項新的內容:發展新型農村經濟——新型旅游經濟。
如何讓有限的土地資源,發揮最大的經濟效益?巖南村的思路是:依托德勝巖風景區優勢,大力發展以農家樂與四季果園為重點的鄉村旅游經濟。
下午4點半,記者與兩位村干部一起徜徉在田間阡陌上。龔祖能指著村前一片整治過的農田,介紹道:“村里已對400畝土地進行流轉,新的承包人已種植了楊梅、梨、葡萄等水果。”
“巖南村的農家樂餐館也越開越多了。”方文壕屈指一數,村里已有5家一定規模的農家樂餐館,其中的“龔響春土雞煲”在金華市舉辦的農家樂烹飪大賽中榮獲金獎。
當記者告別巖南村的時候,登德勝巖健身的游客陸續駕車來到巖南村,領略“山氣日夕佳,飛鳥相與還”的意境。
記者手記
房子“上山”是個好辦法
近年來,巖南村是記者重要的關注對象,曾經進行過多次跟蹤采訪。主要原因在于,這個村正在探索一條新的美麗鄉村建設的路子。
我們知道,目前,我市廣大農村最迫切的要求是通過舊村改造、村莊整治等途徑,改善居住條件,建設美麗鄉村,提高生活水平,而土地是其中最大的制約因素之一。
巖南村的基本思路是通過“土地綜合整治”方法,破解美麗鄉村建設中存在的最大瓶頸——即土地指標。其中,重要的一點是,讓房子“上山”,將原來的宅基地復墾成農田。這樣,既可以保持耕地平衡,又能解決農房改造中土地制約的問題,盤活土地資源。
作為黃土丘陵地區的義烏市,荒山荒坡資源比較豐富,如果巖南村試點能夠成功,其經驗可以為廣大農村借鑒,可以充分利用低丘緩坡資源,進行開發建設,從而大大推進我市美麗鄉村建設步伐,全面改善農民居住條件。
