根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神,義烏市研究制定了《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃(2011—2013年)》及重點(diǎn)工作任務(wù)分解表。這三年的主要任務(wù)是:確立1種貿(mào)易方式、制定5項(xiàng)配套監(jiān)管服務(wù)政策、打造9大發(fā)展平臺(tái)、完善7方面服務(wù)體系,簡(jiǎn)稱“1597”。
1:確立1種貿(mào)易方式。即量身定制“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式。
5:制定5項(xiàng)配套監(jiān)管服務(wù)政策。就是制定實(shí)施與“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商等監(jiān)管服務(wù)辦法。
9:打造9大發(fā)展平臺(tái)。建設(shè)義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、加快建設(shè)國(guó)家級(jí)小商品國(guó)際貿(mào)易區(qū)、著力打造重要的國(guó)家級(jí)會(huì)展平臺(tái)、創(chuàng)辦中國(guó)義烏(坦桑尼亞)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、設(shè)立保稅物流中心(B型)和綜合保稅區(qū)、建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、加快建設(shè)具有“始發(fā)港”和“目的港”功能的“義烏港”、建設(shè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合交通運(yùn)輸平臺(tái)、加快實(shí)現(xiàn)航空口岸開放。
7:完善7方面服務(wù)體系。創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理模式;構(gòu)建市場(chǎng)綜合服務(wù)體系;提升市場(chǎng)商品質(zhì)量,深入推進(jìn)質(zhì)量立市、標(biāo)準(zhǔn)化和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)出口產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提升;構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)作體系;加快構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系;建立與國(guó)際貿(mào)易相適應(yīng)的行政管理體制;加快完善城市綜合服務(wù)體系。
一年來,義烏全面推進(jìn)改革試點(diǎn)中,始終得到國(guó)家和省市有關(guān)部門的強(qiáng)力支持與熱情關(guān)注。
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作分工方案》,將18方面41項(xiàng)重點(diǎn)工作分解落實(shí)到31個(gè)省部級(jí)單位。作為牽頭部門國(guó)家發(fā)改委積極做好義烏改革試點(diǎn)重大決策、重要事項(xiàng)和綜合配套措施的各項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。商務(wù)部對(duì)義烏試點(diǎn)給予了大力支持,形成了《義烏實(shí)施“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式試點(diǎn)方案》。
財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局等部委的12位部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和20多個(gè)部委調(diào)研組深入義烏指導(dǎo)試點(diǎn)工作。財(cái)政部在義烏內(nèi)陸口岸場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目和中國(guó)小商品城品牌集聚區(qū)項(xiàng)目上予以1600萬元的國(guó)家貸款貼息支持;海關(guān)總署與省政府簽署共同推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)合作備忘錄,并出臺(tái)分工方案;國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)《市場(chǎng)采購(gòu)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》。
省工商局等十幾個(gè)省級(jí)部門先后出臺(tái)了加快推動(dòng)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革的意見。
省工商局與義烏市人民政府簽署《國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)合作共建框架協(xié)議書》,全面賦予義烏工商行政資源。雙方在拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、促使市場(chǎng)提升、推進(jìn)品牌建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)等四大領(lǐng)域加強(qiáng)合作,共同推進(jìn)改革試點(diǎn)。
省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)《關(guān)于加快義烏市人力資源社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展服務(wù)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的意見》,在人才隊(duì)伍建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工等五大方面的15個(gè)項(xiàng)目上給予義烏政策傾斜和支持。
人民銀行杭州中心支行等10家省級(jí)金融機(jī)構(gòu)與義烏市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,在信貸保障、企業(yè)上市、政策傾斜和資源配置等方面作出實(shí)質(zhì)性支持。
省商務(wù)廳出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)義烏開展國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的若干意見》,從推動(dòng)建立“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式、打造知名品牌展會(huì)、促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展、搭建“引進(jìn)來”和“走出去”平臺(tái)、擴(kuò)大商務(wù)管理權(quán)限等10個(gè)方面給予支持。
省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)《關(guān)于支持義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的若干意見》,提出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌培育、技術(shù)檢測(cè)等七方面扶持政策。
省交通運(yùn)輸廳在推出推進(jìn)義烏市大交通戰(zhàn)略的實(shí)施、加快義烏交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助推義烏發(fā)展大物流、支持義烏實(shí)現(xiàn)航空口岸開放、擴(kuò)大義烏交通管理權(quán)限等5項(xiàng)舉措后,近期又出臺(tái)了《關(guān)于支持和推進(jìn)義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見》,進(jìn)一步擴(kuò)大義烏在交通規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政等各方面的管理權(quán)限,相關(guān)計(jì)劃和考核指標(biāo)直接下達(dá)給義烏。義烏被賦予設(shè)區(qū)市的所有交通管理權(quán)限。
省食品藥品監(jiān)管局籌劃設(shè)立省局義烏分中心,加快省局直管義烏局步伐;計(jì)劃將醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑制劑批準(zhǔn)、藥品生產(chǎn)許可證核發(fā)等9項(xiàng)已下放設(shè)區(qū)市局的權(quán)限,擬下放給義烏;擬增加下放保健食品生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證核發(fā)等8項(xiàng)審批事項(xiàng)。
省科技廳印發(fā)《關(guān)于科技支撐引領(lǐng)義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見》,重點(diǎn)在創(chuàng)新型城市建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工程等方面給予強(qiáng)力支持,并在加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、發(fā)揮智慧物流的提速增效作用、推進(jìn)電子商務(wù)及其增值業(yè)務(wù)、加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)、加快科技人才的培育和引進(jìn)、加強(qiáng)金融對(duì)科技的支持等六方面提出指導(dǎo)性意見,為“義烏試點(diǎn)”再添一把火。

