取得對外貿易經營者備案登記管理權
2012年7月10日,商務部正式批復,同意委托義烏市商務局作為對外貿易經營者備案登記機關。這是我市在當時省級擴權的基礎上,又向國家部委爭取到的一項重要的商務管理權限,也使我市成為全省第一個具有對外貿易經營者備案登記管理權限的縣級市。
此前,我市企業如想從事對外貿易,都需要到金華市商務局辦理對外貿易經營者備案登記手續。“義烏試點”獲批以來,市商務局積極向上爭取擴大商務管理權限、優化商務發展環境,在金華市商務局和省商務廳的大力支持下,最終促成了對外貿易經營者備案登記管理權限下放。
2012年9月,商務部下發《商務部關于外商投資合伙企業對外貿易經營者備案登記有關問題的通知》。根據文件精神,市商務局在嚴格執行相關法律法規的前提下,結合我市實際,出臺了《外商投資合伙企業辦理對外貿易經營者備案登記暫行辦法》(試行)。由此,外商投資合伙企業成功辦理對外貿易經營者備案登記后,也可以直接從事進出口貿易。
據統計,截至今年4月底,我市擁有對外貿易經營權的企業的總數已達到5084家。其中,從去年9月至今,市商務局已經成功為6家外商投資合伙企業辦理對外貿易經營者備案登記。
邀請外國人來義采購洽談更便捷
去年1月,外交部授予市外僑辦“被授權單位資格”,下放了邀請外國人來華審批權限。這是繼2006年國務院授予我市一定外事審批權限、2011年省外辦授權經貿類工作邀請函審批權限之后的又一項重要外事審批權限,也是外交部首次授予縣級市外辦擁有該項審批權限。
按照有關規定,部分國家公民向中國駐外使領館申請工作和商務簽證時,須提供中國國內被授權單位出具的邀請函。該類邀請函由中國相關機構向所在地的“被授權單位”提出申請,一般情況下須到地級市以上外辦辦理。此次外交部下放了邀請外國人來華審批權限,有助于進一步簡化審批程序、縮短辦理時限,從而為來義外商提供更為便利的出入渠道。
自今年1月起,市外僑辦還針對國外客戶短期來義烏訂貨、驗貨或商務洽談,需短期商務邀請函的情況,減少備案環節,簡化申請材料,并進一步擴大申請資質范圍。一是取消了備案制,申請單位無需到外僑辦窗口備案,可直接遞交申請;二是申請單位的準入條件放寬。只要在義烏范圍內注冊滿6個月的單位都可以根據業務需要提出申請;三是外國人提供的材料以基礎性材料為主。
外貿主體登記及后續業務審批大提速
去年8月14日,我市外貿主體登記設立快速審批改革試點正式啟動;當年10月初,省政府正式批復同意實施試點方案。試點旨在進一步優化審批流程,縮減時限、提高效率,為我市外貿主體登記及后續業務辦理營造良好的政務服務環境。
對外貿易經營主體登記及后續業務審批涵蓋整個貿易鏈條,共涉及15個部門14個環節。此前,整個流程最長的需要27個工作日,最短的需要17個工作日。
改革試點縮減了原審批流程中10個部門的7個事項承諾時限,合計審批時限由29天縮減為6天。其中,“對外貿易經營者備案登記”由2個工作日縮減為即辦件,“外資企業設立審批”貿易公司類由6個工作日縮減到3個工作日;外資主體工商登記由6個工作日縮減到3個工作日,“個體工商戶登記”由5個工作日縮減到3個工作日;“貨物收發貨人注冊登記”和“外匯登記”由5個工作日轉為即辦件。
此外,為方便企業,改革試點還把審批流程中14個環節的11個納入行政服務中心辦理,辦理地點由原先的12個減少為4個。去年9月16日,國際貿易服務中心三樓窗口啟用,市國稅局、財稅局、住建局等3個部門進駐平臺,專門辦理涉外審批服務事項。
與試點前相比,外貿主體登記及后續業務辦理時限平均提速69%。其中,辦理非公司制內資企業由17日縮減為8日,辦理內資公司由17日縮減為5日,辦理個體工商戶由17日縮減為6日,辦理外資公司由27日縮減為6日,辦理外商投資合伙企業由23日縮減為6日。

