近年來民航旅客的不文明行為頻頻發(fā)生，為了遏制這種亂象，中國航空運輸協(xié)會制定出臺了《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》（試行），從2016年2月1日起開始實施民航旅客不文明行為記錄管理工作。業(yè)內(nèi)人士表示，管理辦法更多起到震懾作用。
△ 2015年9月24日，大連至北京的東航MU2311航班延誤，部分乘客與機場工作人員發(fā)生沖突。 （圖自新華網(wǎng)）
做法：十類不文明乘機行為將被記錄
根據(jù)辦法，民航旅客不文明行為是指因擾亂航空運輸秩序且已危及航空安全，造成嚴重不良社會影響，或依據(jù)相關法律、法規(guī)、民航規(guī)章應予以處罰的行為。
辦法所指的不文明行為主要分為十類，包括：
①堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道及登機口(通道)；
②違反規(guī)定進入機坪、跑道和滑行道；
③強行登(占)、攔截航空器；
④對民航工作人員實施人身攻擊或威脅實施此類攻擊；
⑤強行沖擊駕駛艙、擅自打開應急艙門；
⑥故意損壞機場、航空器內(nèi)設施設備；
⑦違反客艙安全規(guī)定，拒不執(zhí)行機組人員指令；
⑧在機場、航空器內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事；
⑨編造、故意傳播虛假恐怖信息；
⑩妨礙民航工作人員履行職責或者煽動旅客妨礙民航工作人員履行職責，以及其它擾亂航空運輸秩序、造成嚴重不良社會影響或依據(jù)相關法律、法規(guī)、民航規(guī)章應予以處罰的行為。
△ 遏制空中“任性”須完善民航法規(guī)（圖自CFP）
解讀：新規(guī)的作用更多在于震懾
中國航協(xié)將定期從民航局獲取不文明行為旅客信息，記錄信息保存期限為一年至兩年，自信息核實之日起計算。
中國航協(xié)表示，被列入不文明行為記錄的旅客如對記錄有異議，可向中國航協(xié)提出申訴，中國航協(xié)自收到申訴之日起15個工作日內(nèi)向申訴人做出答復。異議處理期間，民航旅客不文明行為記錄的管理不受影響。
有航空公司人士向記者表示，辦法更多是起到一個震懾作用，目前還沒有明確的法律規(guī)定有不文明行為記錄的乘客可被強行限制不能登機。
△ 2013年1月3日，昆明長水機場航班延誤致大量乘客滯留機場。有乘客站上值機柜臺抗議。（圖自觀察者網(wǎng)）
背景：多部門聯(lián)手整治“空鬧”
去年年初，中國民航局和國家旅游局兩部門就曾表示將聯(lián)手整治不文明乘機和不文明旅游行為。
去年4月，國家旅游局率先推出《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，全國游客不文明行為記錄管理工作也同時開展。截至去年底，游客不文明行為記錄公布了4批共16人。
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去年多起不文明乘機案例盤點
2015年4月6日，深圳機場航站樓
一名女性乘客張某某因航班延誤，將礦泉水潑灑到檢票柜臺的人工呼叫站上，導致設備無法正常使用。機場公安到場處置，經(jīng)調(diào)查后對張某某依法處以行政拘留十五日的行政處罰。
2015年4月13日，大連飛往深圳的航班上
4名女性乘客因調(diào)整座椅靠背起了糾紛，雙方發(fā)生爭執(zhí)并互毆致使航班飛行受到影響。后來這4名女子被處以行政拘留5天。
2015年10月19日，從柬埔寨返回成都的航班上
3名赴柬埔寨旅游的旅客返回成都，登機后，其中一名當事人因后排另一當事人在調(diào)整座位時碰到其頭發(fā)，繼而與后面兩名當事人(系夫妻關系)發(fā)生口頭爭執(zhí)，隨后升級為辱罵和推搡。最后，3人被強行帶離飛機，事件造成航班被延誤約1個小時。
2015年12月16日，從德黑蘭飛往烏魯木齊的航班上
一名男子私自調(diào)換座位至頭等艙，經(jīng)客艙服務人員多次勸解仍不聽從，且與工作人員發(fā)生爭吵。航班抵達機場后，公安民警將這名尋釁滋事的乘客帶下飛機。
2015年12月17日，烏魯木齊地窩堡國際機場
在一架還未起飛的航班上，乘客周某長時間候機，因無聊對機艙應急艙門產(chǎn)生好奇心，擅自開啟應急艙門被機場警方帶走。
