2015年9月底,河南項城市女教師劉紅麗買車時被告身份證信息有誤,到派出所查詢后發現,對應的戶籍已經落到了“北京市東城區”,更讓她吃驚的是自己項城市的戶籍早在六年前就已被注銷。
河南省項城市女子劉紅麗2004年大學畢業后一直在老家項城第二高中工作。2015年9月,她丈夫購車辦理分期手續時偶然發現劉紅麗身份證信息有誤。他們去派出所查詢后發現其身份證號對應的戶籍已經落戶到北京東城區,姓名為“劉園”,照片為一陌生女子,只在曾用名一欄顯示為“劉紅麗”。而她項城市的戶籍已在2010年9月被注銷。
劉紅麗懷疑這源于12年前曾將畢業證書借給同事親戚家孩子“找工作用”,經同事確認,“劉園”的戶籍照片上的女子是此前他親戚家的孩子程園園,而程園園也承認頂替屬實,并表示希望將戶口還給劉紅麗,請求劉紅麗能夠放過自己。
但對于戶籍遭頂替的問題究竟出在哪個環節,程園園表示操辦此事的叔叔已經去世,無從了解。而負責戶口遷出、遷入的項城及北京兩地公安機關均認為錯在對方,自己的操作沒有問題。
目前,北京市公安局已按照現行戶籍管理政策法規啟動了戶口注銷程序,并會同河南方面公安局對其中是否涉嫌違法犯罪問題開展進一步調查工作。
(事件詳情點擊:又一個“王娜娜”?河南女教師戶籍被頂替并遷入了北京……)
央視評論
學籍可以被頂替,戶籍也可以被頂替?!王娜娜學籍被頂替事件剛平息,就又爆出劉紅麗戶籍被頂替。戶籍、學籍如此重要的個人信息為何能被輕易篡改?在同一個國家,八竿子都打不著的兩個人,竟然能如此張冠李戴,我國的身份管理系統究竟出了什么問題?
如何處理重號戶籍 目前沒有明確規定
去年3月份,公安部曾召開深入推進戶口登記管理清理整頓工作第三次電視電話會議。表示自去年以來,全國公安機關認真貫徹落實中央精神,深入推進戶口登記管理清理整頓,基本解決了公民身份號碼重號和重復戶口等問題,徹底剎住了違法違規辦理假戶口、假身份證的歪風,建立健全了公安機關內部戶口、身份證監管機制,為明年實現戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性奠定了堅實基礎。
然而現實卻是——項城市不僅出現了重號戶籍,而且劉紅麗本人的戶籍還被冒名遷出,且至今尚未得以解決。
目前依據的仍是1958年頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》和2003年公布、2011年修訂的《中華人民共和國身份證法》進行調整,而在這兩部法規中均未對發現重號戶籍時如何處理做出規定。
雖然沒有具體的規定,但是公安機關應盡快查清出現重號戶籍的原因,并及時回應公眾的疑問,而不是簡單的作出保留遷出戶籍的決定。如此,才能確保戶籍管理的準確性、嚴肅性和權威性。
相關人員的去世不能成為推卸責任的理由
對于證明身份的戶籍管理和學籍管理,應該是有著嚴謹的科學管理體系予以保障。然而我們發現,前有學籍被頂替,后有戶籍被頂替,這其中既有管理漏洞,也有人為因素。
在這類案件中,都是當事人制作了虛假證明材料去申請相關事項。如果沒有辦事人員的疏忽大意甚至是配合,如何能夠瞞天過海、成功辦理?管理漏洞和技術局限性固然是客觀現實,而人為因素卻是起著決定性的作用。相關人員的去世更不應成為推卸責任和和稀泥的理由。
只有及時的查清事實和對當事人員進行嚴肅處理并追究相應責任,才能起到必要的警示教育作用,才能給受害人一個交代,才能給公眾一個交代。
比追責更急迫的是身份管理體系如何堵漏
追究當事人員的責任固然重要,但是我們也應該看到堵住漏洞、加強管理更加急迫。固然,隨著社會經濟的發展,城市化進程的推進,人口的大規模遷移,勞動力的流動都給我們的學籍管理和戶籍管理這類的身份管理體系帶來了沖擊和挑戰。然而科技的進步和信息網絡的普及,也讓我們的管理體系會更加的嚴謹、科學和高效。如何盡快的實現職能部門之間、各行政區劃之間的信息共享、完善信息采集和辯偽系統的建設以堵住漏洞是目前亟需解決的問題。

