今天下午,中國“紅色通緝令”上的頭號嫌犯楊秀珠,在潛逃國外13年零7個月之后回國投案自首。出逃時楊秀珠只有五十多歲,而如今她已是年過七旬的老人了。
楊秀珠案涉案金額巨大,是中央反腐敗協調小組掛牌督辦的重點案件,在中美雙邊反腐敗執法合作的案例中,該案也被確定為中美頭號追逃案件;截至楊秀珠的歸案,“百名紅通人員”已有37人到案,超過了總人數的三分之一。
對出逃行為表示懺悔 奉勸外逃人員回國自首
在浙江省檢察院對“紅通百人名單”頭號嫌疑人楊秀珠宣布逮捕后,央視記者對楊秀珠進行了專訪。楊秀珠對自己的出逃行為表示懺悔,同時,她也奉勸其他外逃人員,“快快回來(自首)”。
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△楊秀珠受訪懺悔視頻
外交部:楊秀珠歸案是中美反腐合作成果
對于楊秀珠從美國回國投案自首,中國外交部發言人耿爽在今天的例行記者會上表示,楊秀珠歸案是中美反腐敗執法合作重要成果,中國政府將繼續同有關國家合作,為將外逃腐敗分子緝拿歸案作出不懈努力。
耿爽表示,中方對美方及有關國家所給予的協助和配合表示贊賞和感謝。中美在楊秀珠案等一系列案件上的執法合作成功實踐表明,腐敗是國際社會的共同敵人,以“零容忍”、“零漏洞”、“零障礙”原則開展反腐敗執法合作越來越成為國際共識,國際社會反腐敗執法合作越來越富有成果。中國政府將繼續同有關國家合作,為將外逃腐敗分子緝拿歸案作出不懈努力。
中紀委披露勸返細節:生存空間被擠壓成“三無”人員
2014年5月,楊秀珠持假護照逃往美國紐約。美方接到中方提出的司法協助請求后,遂將其逮捕并羈押。
2014年7月,羈押在獄的楊秀珠向美國政府提出避難申請,案件移送移民法庭審理。“在美國,申請避難需要經過移民法院初審、司法部內設的移民上訴委員會行政復核和聯邦上訴法院司法復核三級審核,走完這三級審理程序,往往需要數年的時間。”外交部條法司相關負責人介紹,這意味著楊可以借此拖延時間,進而實現長期滯留美國的目的,而中美兩國引渡條約的缺位也給追逃工作帶來困難和障礙。
面對棘手、復雜的案情,中央及省級追逃辦的同志抽絲剝縷、分析案情、研討策略,最終確定“勸返、遣返、異地追訴”三管齊下、以勸返為主的追逃策略。
為了爭取美方駁回楊秀珠的避難申請,推動美方以非法移民遣返楊秀珠,中方堅持內查外調相結合,全面搜集楊秀珠在國內涉嫌犯罪的證據。
由于駁回避難申請、推進移民遣返程序繁瑣、耗時長,異地追訴也在有條不紊地同步推進。(異地追訴是按照外逃目的國的法律對逃犯進行定罪判刑,因此要聚焦其在美國的犯罪事實,例如洗錢犯罪和非法移民等。)楊秀珠在中美兩國涉嫌貪污犯罪和跨境洗錢的證據被陸續提交給美國方面,為中美之間開展執法合作墊下了穩固的基石,而勸返工作也如期開展。
△視頻:楊秀珠的13年逃亡之路
國內后方通過親屬對其進行勸談教育,向其傳遞中方追逃追贓的堅定決心,前方外交部駐美使領館的領事多次探視楊秀珠,堅持做其思想工作。
與此同時,檢察機關立案查處楊秀珠案國內重要涉案人,尤其是為其轉移贓款的違法犯罪人員,國外則對楊秀珠涉案資產發現一起、凍結一起。楊秀珠陷入了無錢可花、無人可靠、無路可逃的境地,“死也要死在美國”的頑固心理逐漸被瓦解,這為推進勸返工作打下基礎。
2015年9月18日,楊秀珠的弟弟楊進軍被美國警方遣返,對楊秀珠形成強大的心理震懾。而后,在中央追逃辦的統籌協調下,最高檢、最高法、外交部、安全部、公安部、司法部和人民銀行等成員單位以及省級追逃辦密切協作,凝聚整體工作合力,不斷擠壓楊秀珠在美生存空間,促使其下決心回國投案自首。
由于長期牢獄生活困苦不堪、避難請求絲毫無望、落葉歸根的念頭日漸濃厚,2016年7月11日,在強大法律震懾和政策感召下,楊秀珠請求美方撤銷避難申請,正式提出愿意回國自首,“無條件回國接受法律懲處”。8月美國移民法庭裁決同意楊秀珠撤銷避難申請,并當庭判發遣返令。
9月,中美執法合作聯合聯絡小組(簡稱JLG)反腐敗工作組第十一次會議在美舉行,中美雙方就楊秀珠歸案形成時間表和路線圖,并就楊回國投案自首相關安排達成初步共識。
11月16日,一架從美國達拉斯飛來的AA263次航班在北京首都機場降落。至此,楊秀珠歸案塵埃落定。

