2月28日晚,針對云南鎮雄男子春節返鄉期間被“強制結扎”一事,鎮雄縣政府新聞辦公室發布調查結果。男子胡某某在結扎手術前未簽署手術《知情同意書》。鎮雄縣對此向其表示誠摯道歉并對相關責任人作出處理。相關調查組認為,羅坎鎮對胡某某進行的結扎手術,違反了新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《云南省人口與計劃生育條例》。
△官方公布調查處理情況通報 來源:鎮雄新聞網
17年前,與前妻育有三個孩子的胡先生繳納了超生罰款,前妻進行了結扎手術,離婚后一個孩子歸他撫養,他與現任妻子落戶四川又生育一子。今年春節,回到老家鎮雄縣羅坎鎮探親的胡先生萬萬沒想到他所經歷的一切:
事件回顧
2月8日晚
胡先生在云南鎮雄縣羅坎鎮,被鎮政府十幾個工作人員強行帶到鎮計劃生育服務所進行結扎手術,并稱因為不愿被“強制結扎”,被部分政府工作人員打傷。
△胡先生稱雙方發生沖突,混亂中他的脖子被打傷。
2月11日
在向當地主管部門舉報羅坎鎮政府“強制結扎”行為無果后,胡先生將自己的遭遇發到了個人微博上,而后引起廣泛關注。
2月14日
云南省衛計委在其官方網頁發布公告,稱已經注意到鎮雄男子被強制結扎事件,并責令昭通市衛計委成立調查組前往鎮雄縣調查。
2月15日
有云南本地媒體報道,鎮雄縣宣傳部門稱其結扎屬于自愿,胡先生對此說法進行否認。
△胡先生被結扎后,鎮計劃生育服務所給出的證明。
2月28日
鎮雄縣政府新聞辦對外發布通報稱,通過調查,認為胡先生被結扎時沒有簽署《知情同意書》,并非自愿。另相關政府工作人員違反新修訂的《計生法》和《云南省人口與計劃生育條例》中的相關規定,屬于違法行為。
“強制結扎”這一似乎已退出歷史舞臺的表述,如此真實地出現在新聞事實中,難免讓人大跌眼鏡。在全面二孩、計生隊伍由管理向服務轉型的背景下,為何還對結扎如此看重?云南“強行結扎事件”背后最該反思的是什么?
伴隨著調查結果的公布,云南鎮雄縣的這起“強行結扎”鬧劇告一段落。然而,“強行結扎”、“強行做人流”等鬧劇,這并非第一起。人們擔心,這同樣不會成為最后一起。我們該如何反思鬧劇背后的問題,避免類似事件再次發生呢?
權力的慣性亟需踩急剎車
在一個文明的法治社會,任何事情帶有“強制”二字,都應當慎之又慎。2016年1月1日實施的《人口與計劃生育法》規定,“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施”??梢钥闯?,法律并未賦予任何計劃生育部門“強制”的權力。《云南省人口與計劃生育條例》同樣做出規定,“衛生計生行政部門及其技術服務機構負責指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施,保障公民的知情權”。就這樣白紙黑字寫入全國性法律和地方性法規的規定,一眾人等一哄而上,七手八腳霸王硬上弓,這是對公民權利的嚴重傷害。
更讓人無法容忍的是,時間發生后鎮雄縣相關部門曾表示,強制對公民事實結扎手術“符合規定”。人們不禁要問:國家法律的哪一條哪一款賦予了工作人員“強制結扎”的權力?是不是當地計生工作一直以來就把“強制”作為重要手段呢?還有多少公民遭受過這樣的侮辱?不難看出,權力霸道的嘴臉或許已經成為了慣性。在回應外界質疑時,一些基層官員的慣性思維深入骨髓,對法治的漠視也已成為習慣。這個病,得治!得抓緊治!
△鎮雄縣羅坎鎮計生服務所
計生系統不能再用任性執法 來刷存在感
從去年1月1日起,二孩政策已經在全國范圍內正式實施,許多家庭迎來了新的生命。各地的計生部門也面臨工作任務調整、工作方式轉變、工作職能優化的問題。在中國這樣一個有十四億人口的國家,計劃生育部門的工作依然繁重。在我國人口結構發生深刻變化的背景下,計生系統人員的首要任務需要從“人口管理”整體轉型為“人口服務”,這是時代所需,是大勢所趨。切不能再用任性執法甚至“犯罪執法”,來刷自己的存在感。
可以想見,在云南省計生委公布相應調查結果后,問責會隨之而來。一方面,我們需要依法依規對涉事者進行懲處,促其認識并改正錯誤。另一方面,此次事件更是對一些基層單位的一次教育和警示,是對傳統理念思維的一次大掃除。把“以人民為中心的發展理念”落在實處,就是要在具體工作中堅持“以人為本”,堅持“全心全意為人民服務”,堅持“依法依規”辦事。
習近平總書記曾經強調,“把法治中國建設好,必須堅持依法治國和以德治國相結合”。“強制結扎”的做法,于法無據,于理不容。唯有在頭腦中牢固樹立“法治”和“德治”的觀念,才能讓國家的治理體系和治理能力真正向著現代化的目標穩步前進!

