昨天，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅回答中外記者的提問。張茅對(duì)打假、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等熱點(diǎn)問題一一作了回應(yīng)。
遏制假貨，工商總局有沒有長(zhǎng)效機(jī)制？
國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅：
最近我也注意到，一些企業(yè)家像馬云提出來(lái)要加大懲戒力度，像打擊酒駕一樣打擊造假行為，我是贊成的。
我認(rèn)為，一個(gè)是需要嚴(yán)格監(jiān)管，再一個(gè)是需要依法進(jìn)行。總的看，在市場(chǎng)環(huán)境中，不僅是造假，其他一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的違法成本也是比較低的。這需要引起我們的高度重視。
加大懲戒力度，最終是建立信用系統(tǒng)。最終要建立起企業(yè)自律、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治系統(tǒng)。“天下少假”是我們努力的目標(biāo)。
“網(wǎng)絡(luò)打假” 第三方交易平臺(tái)要負(fù)首要責(zé)任
國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅：
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，一切的法律法規(guī)都適合于網(wǎng)絡(luò)交易，而且我們專門制定了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的退貨辦法、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管辦法，包括消保法等等，都適用于網(wǎng)商。
網(wǎng)店、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出現(xiàn)了問題，它們的信用要記錄在案。
互聯(lián)網(wǎng)交易第三方平臺(tái)上面有大量的小網(wǎng)店，有一些網(wǎng)店沒有經(jīng)過登記。大家知道，現(xiàn)在制定的電子商務(wù)法，正在討論這個(gè)問題。在目前這個(gè)階段，第三方交易平臺(tái)要負(fù)首要責(zé)任。既然在你的平臺(tái)上銷售產(chǎn)品，出了問題，首先你要承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)檫@里面對(duì)內(nèi)部也有一個(gè)監(jiān)管責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，各個(gè)方面都要負(fù)起責(zé)任。
網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)確實(shí)難度比較大，包括處理投訴，怎么建立有效的投訴解決機(jī)制。
工商總局有沒有新措施保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益？
國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅：
互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)顯示，假冒偽劣的投訴占20%，誤導(dǎo)宣傳占15%，被消費(fèi)者投訴的網(wǎng)店、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)比例較高。下一步如何改善消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，這確實(shí)是我們的重頭工作。
《網(wǎng)購(gòu)7日無(wú)理由退貨辦法》將在今年“3.15”正式出臺(tái)。但是有幾種情況，像生鮮、定制的西服、開封以后對(duì)質(zhì)量引起變化的這些產(chǎn)品不能退。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法廣告有哪些新的具體措施？
國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅：
第一，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)1000家主要網(wǎng)站廣告的日常監(jiān)測(cè)，以網(wǎng)管網(wǎng)。
第二，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域，像醫(yī)療衛(wèi)生、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告執(zhí)法力度。特別是醫(yī)療衛(wèi)生的廣告造成很不良影響的事情，繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項(xiàng)整治，同時(shí)對(duì)重大的虛假?gòu)V告向社會(huì)通告。
第三，強(qiáng)化信用監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)行政處罰信息公示，對(duì)工商機(jī)關(guān)的廣告違法行為的行政處罰信息公示率百分之百。信用公示系統(tǒng)就是要把我們市場(chǎng)監(jiān)管部門百分之百處罰的信息進(jìn)行公布，這對(duì)我們工作是一個(gè)考驗(yàn)。比如自由裁量權(quán)，同一個(gè)案件，北京市工商據(jù)處罰是100萬(wàn)，到了上海工商局處罰是20萬(wàn)，這會(huì)引起群眾的質(zhì)疑。
第四，加大行政指導(dǎo)的力度。我們對(duì)廣告平臺(tái)、重點(diǎn)廣告企業(yè)采取建議、提示、約談、告誡這種行政指導(dǎo)的方式，就是事先提醒你。我們?cè)?SPAN style="BOX-SIZING: border-box !important; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; PADDING-TOP: 0px">“雙11”之前對(duì)主要網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)和平臺(tái)進(jìn)行約談，有的集體談，要求他們加強(qiáng)自律，出現(xiàn)問題以后也可以約談你，加大問責(zé)。
