本報(bào)訊（記者張枝昶）昨天上午，義烏市召開(kāi)“無(wú)證明城市”新聞發(fā)布會(huì)，義烏市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳小忠宣布，義烏市域范圍內(nèi)政府機(jī)關(guān)、公共民生服務(wù)機(jī)構(gòu)（含銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)）今后不得要求群眾和企業(yè)提供任何形式的證明材料。這標(biāo)志著義烏市率先在全省實(shí)現(xiàn)“無(wú)證明城市”創(chuàng)建。
今年以來(lái)，義烏牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放服管”改革各項(xiàng)政策部署，圍繞“減證便民、優(yōu)化服務(wù)”，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，將證明材料清理工作作為“最多跑一次”改革的核心任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，改革取得了顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)了市域范圍內(nèi)無(wú)證明材料的目標(biāo)。
“義烏市本地人口80萬(wàn)，在冊(cè)外來(lái)建設(shè)者144萬(wàn)，每年到義烏采購(gòu)的境外客商超過(guò)50萬(wàn)人次，常駐外商2萬(wàn)多名，各類經(jīng)濟(jì)主體超過(guò)38萬(wàn)，2017年群眾和企業(yè)辦事提交證明材料44.5萬(wàn)件。這意味著群眾對(duì)改革有更迫切的要求，我們必須下決心自我革命，讓群眾和企業(yè)不再為開(kāi)證明‘跑斷腿‘。”陳小忠介紹說(shuō)，在打造“無(wú)證明城市”的過(guò)程中，義烏對(duì)證明材料的清理范圍進(jìn)行設(shè)定，開(kāi)展了拉網(wǎng)式清理，橫向包括政府機(jī)關(guān)、公共民生服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)（銀行、保險(xiǎn)），縱向分市級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）3個(gè)層級(jí)，共梳理出證明材料270項(xiàng)，2017年辦件量44.5萬(wàn)件，其中，政府機(jī)關(guān)和公共民生服務(wù)機(jī)構(gòu)244項(xiàng)(辦件量26.9萬(wàn)件)，金融系統(tǒng)26項(xiàng)(辦件量17.6萬(wàn)件)。
義烏市在做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，決定對(duì)市內(nèi)所有證明材料通過(guò)六個(gè)“一律取消”原則進(jìn)行清理：凡是沒(méi)有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料，一律取消；凡是開(kāi)具證明的部門、鎮(zhèn)街或村（社區(qū)）無(wú)權(quán)查證、無(wú)法開(kāi)具的證明材料，一律取消；凡是能夠通過(guò)申請(qǐng)人現(xiàn)有證件、憑證辦理的，一律取消；凡是能通過(guò)申請(qǐng)人書面承諾等信用管理手段解決的證明材料，一律取消；凡是能通過(guò)部門間會(huì)商核查或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)的證明材料，一律取消；凡是能通過(guò)“義網(wǎng)通辦”等大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的證明材料，一律取消。
“我們也不是一次性就全部取消，而是根據(jù)先易后難分步公布了取消證明清單，為了方便老百姓，需要向市外相關(guān)單位提供的證明材料仍然保留。”陳小忠說(shuō)，取消證明也不意味著政府“少作為”，目前義烏通過(guò)大力推行個(gè)人承諾、加強(qiáng)信用監(jiān)管、打通信息孤島等方式加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好地處理“放”和“管”的關(guān)系。
據(jù)悉，義烏于2016年建成政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，目前已歸集全市41個(gè)部門288個(gè)信息項(xiàng)數(shù)據(jù)，總計(jì)約3億多條，開(kāi)放各部門查詢賬號(hào)1425個(gè)，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記信息、人口基本信息、婚姻登記信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息等數(shù)據(jù)共享，累計(jì)查詢約11萬(wàn)次，不再要求群眾提供相關(guān)證明。
