此次義烏的試點(diǎn)方案中，提出的首要任務(wù)就是根據(jù)小商品生產(chǎn)和交易的特點(diǎn)，確立“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式。試點(diǎn)方案提出，要開(kāi)展大專院校國(guó)際合作聯(lián)合辦學(xué)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際學(xué)校，爭(zhēng)取建國(guó)際商貿(mào)類大學(xué)；加快建設(shè)外國(guó)人服務(wù)中心。
6月24日，參觀者在2011中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)貴州展區(qū)選購(gòu)民俗工藝品。當(dāng)日，2011中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)在浙江義烏國(guó)際博覽中心開(kāi)幕，共有來(lái)自30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)組團(tuán)參展。 張建成攝(新華社發(fā))
自1982年開(kāi)放小商品市場(chǎng)后，義烏市積極探索對(duì)外貿(mào)易新模式，發(fā)展成為全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)。為繼續(xù)發(fā)揮義烏市在開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，國(guó)務(wù)院日前批復(fù)了浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案，義烏貿(mào)易市場(chǎng)走上了由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變之路――
在不到30年的時(shí)間里，義烏由一個(gè)相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)小縣，建設(shè)成為擁有全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)的貿(mào)易重鎮(zhèn)。在興商強(qiáng)市的進(jìn)程中，義烏市積累了不少改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
正是由于在小商品貿(mào)易方面的巨大優(yōu)勢(shì)，義烏市被選定為國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任彭森在浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)上表示，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動(dòng)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易平衡發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。義烏市是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和影響力的地區(qū)，在義烏開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，有針對(duì)性地解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中存在的突出問(wèn)題，探索建立有利于科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的新型貿(mào)易制度和管理體制，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。
義烏，正在開(kāi)始構(gòu)建一個(gè)全新的符合科學(xué)發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易體系。
核 心
“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式
沒(méi)來(lái)過(guò)義烏小商品市場(chǎng)的人無(wú)法想象這個(gè)市場(chǎng)究竟有多大。據(jù)義烏國(guó)際商貿(mào)城的工作人員介紹，目前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)400余萬(wàn)平方米，商位6.2萬(wàn)個(gè)，170多萬(wàn)種單品，琳瑯滿目的商品讓人目不暇接。
簡(jiǎn)單計(jì)算一下，如果客人在每個(gè)商位前逗留3分鐘，按每天8小時(shí)計(jì)算，需要一年多時(shí)間才能逛完。豐富的商品吸引了世界各地的人們，每天有來(lái)自215個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)十萬(wàn)客商來(lái)到這里“拿貨”。而攤主們除了在市場(chǎng)上批發(fā)零售外，大都建立了自己的網(wǎng)上商店，買家可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解貨物情況并進(jìn)行購(gòu)買。
從國(guó)內(nèi)到國(guó)際，這是義烏已經(jīng)走出的一條路，而從實(shí)體到電子商務(wù)，也就是從有形到無(wú)形，是義烏正在走并有著美好發(fā)展前景的新路。義烏市場(chǎng)主要服務(wù)中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，商品采購(gòu)具有種類多、更新快、非標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)，交易方式呈現(xiàn)單筆規(guī)模較小、貿(mào)易主體眾多、交易活動(dòng)頻繁等特征。
因此，在此次義烏的試點(diǎn)方案中，提出的首要任務(wù)就是根據(jù)小商品生產(chǎn)和交易的特點(diǎn)，確立“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式。通過(guò)探索建立以公平市場(chǎng)主體、商品歸類管理、責(zé)任追究為主要內(nèi)容并以“管得住、通得快”為主要特征的新型貿(mào)易方式，構(gòu)筑形成在全球組織進(jìn)口出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的新渠道和新方式。
在統(tǒng)籌發(fā)展有形和無(wú)形兩類市場(chǎng)方面，試點(diǎn)總體方案提出，在推動(dòng)實(shí)體市場(chǎng)功能提升的同時(shí)，積極探索現(xiàn)代流通新方式，創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理機(jī)制，建設(shè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)子商務(wù)加快發(fā)展，促進(jìn)有形和無(wú)形市場(chǎng)融合發(fā)展。
在統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)方面，試點(diǎn)總體方案提出，一方面，通過(guò)加快建設(shè)國(guó)家級(jí)商品國(guó)際貿(mào)易區(qū)以及“非洲產(chǎn)品展銷中心”等進(jìn)口商品展貿(mào)專區(qū)、設(shè)立進(jìn)口商品免稅區(qū)，大力發(fā)展進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易；另一方面，通過(guò)積極創(chuàng)辦境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動(dòng)在全球范圍復(fù)制和輸出專業(yè)市場(chǎng)管理模式、運(yùn)營(yíng)模式和營(yíng)銷服務(wù)模式，逐步完善小商品海外營(yíng)銷渠道，拓寬中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的途徑，加快“走出去”步伐。
重 點(diǎn)
市場(chǎng)提升 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 區(qū)域發(fā)展
當(dāng)前，義烏小商品市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際上都處于領(lǐng)先地位，如何在優(yōu)勢(shì)地位上繼續(xù)提升，進(jìn)一步鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，是此次改革試點(diǎn)的重要研究目標(biāo)。
首先要推動(dòng)市場(chǎng)功能提升。這是改革試點(diǎn)的基本要求。試點(diǎn)方案提出，要通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)綜合服務(wù)體系，努力推動(dòng)義烏市場(chǎng)從單純的商品供應(yīng)者向具有綜合服務(wù)功能的提供商轉(zhuǎn)變。包括完善“義烏中國(guó)小商品指數(shù)”，建設(shè)國(guó)家級(jí)小商品質(zhì)量檢測(cè)中心，推進(jìn)小商品編碼與國(guó)際接軌：建立適用義烏市場(chǎng)商品特點(diǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市；建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)“四位一體”的進(jìn)出口貿(mào)易監(jiān)測(cè)預(yù)警體系等。
其次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是改革試點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。試點(diǎn)方案提出，要依托產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括加快建設(shè)義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，設(shè)立國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國(guó)家級(jí)小商品研發(fā)中心，帶動(dòng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；努力將浙江義烏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，培育和集聚小商品制造領(lǐng)軍企業(yè)；爭(zhēng)取設(shè)立義烏綜合保稅區(qū)，發(fā)展進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、國(guó)家采購(gòu)、配送等業(yè)務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)與小商品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，積極構(gòu)建品牌和質(zhì)量提升機(jī)制，探索建立小商品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系。
最后，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這是改革試點(diǎn)的重要目的。試點(diǎn)方案提出，要通過(guò)著力構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)作體系，充分發(fā)揮義烏市場(chǎng)的集聚、輻射、帶動(dòng)作用，包括加強(qiáng)與浙江中西部各城市在市場(chǎng)、資源、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等方面互補(bǔ)合作，推進(jìn)山海協(xié)作；深化東中西部在產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、商品信息共享等領(lǐng)域的合作，打造區(qū)域合作示范基地，促進(jìn)共同發(fā)展。
支 撐
交通物流平臺(tái) 金融服務(wù)體系 行政管理體制 城市服務(wù)體系
隨著小商品市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，義烏市的發(fā)展也十分迅速，成為客商云集、車輛云集、貨物云集、資金云集之地。
義烏市要建立全國(guó)最大最強(qiáng)的國(guó)際商貿(mào)市場(chǎng)就需要各項(xiàng)配套體系做支撐，以保障商品交易的正常進(jìn)行和進(jìn)一步提升。
――加快建設(shè)交通物流平臺(tái)。試點(diǎn)方案提出，要建設(shè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合交通運(yùn)輸平臺(tái)，加快國(guó)際物流園區(qū)、國(guó)內(nèi)物流園區(qū)、鐵路物流中心、空港物流中心等場(chǎng)站建設(shè)，完善綜合交通體系；加快建成具有始發(fā)港和目的港功能的“義烏港”；加快實(shí)現(xiàn)航空口岸開(kāi)放，爭(zhēng)取2012年實(shí)現(xiàn)義烏航空口岸正式開(kāi)放，積極培育地區(qū)和國(guó)際航線。
――加快構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系。試點(diǎn)方案提出，要加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，大力推廣供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈金融、貿(mào)易金融、無(wú)形資產(chǎn)融資等業(yè)務(wù)；積極推進(jìn)企業(yè)債券、企業(yè)上市等多種形式直接融資，爭(zhēng)取設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金，拓寬民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)通道。
――加快建立與國(guó)際貿(mào)易相適應(yīng)的行政管理體制。試點(diǎn)方案提出，要深化擴(kuò)權(quán)改革，賦予義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限并落實(shí)到位。
――加快完善城市綜合服務(wù)體系。試點(diǎn)方案提出，要開(kāi)展大專院校國(guó)際合作聯(lián)合辦學(xué)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際學(xué)校，爭(zhēng)取建國(guó)際商貿(mào)類大學(xué)；加快建設(shè)外國(guó)人服務(wù)中心。
